加强制度建设
文章指出，规范和引导资本健康发展必须完善制度体系。要充分发挥中国制度优势，在继续完善资本市场的基础制度等方面下功夫，以更好发挥资本市场功能，为各类资本发展释放出更大空间。要继续深入探索期货市场等的管理办法，通过完善制度充分发挥其在经济发展中的功能与作用，使其切实服务实体经济。资本的逐利性有可能使垄断者和投机者牟取暴利，因此必须加快健全完善产权保护制度，深入推进实施公平竞争政策，全面落实公平竞争审查制度，坚决反对垄断和不正当竞争行为，消除各种市场壁垒，使各类资本机会平等、公平进入、有序竞争。完善资本行为制度规则，还需完善市场准入制度，提升市场准入清单的科学性和精准性。同时，要建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，通过不断提高对外开放水平，促进投资便利化，以优质市场环境吸引更多国际资本在中国投资兴业。
健全法律法规
文章提出，增强资本治理的针对性、科学性、有效性，需要有法律法规作支撑。必须依据市场规律和资本规律制定相关法律法规，让法律法规起到令行禁止的作用，保证资本规范健康发展。资本治理相关法律法规的效力和范围，应做到全面覆盖，以确保资本运行的各方面都有法律依据。当前，中国资本市场法律体系已经基本形成，法治建设和基础制度建设持续升级，但仍存在一些问题，尚需对基础性法律法规进一步细化和完善，依法加强对资本的有效监管。要通过完善资本治理法律法规体系，用立体的追责体系严格监管违法行为，为资本健康发展提供强有力的保障。
完善监管体系
文章认为，完善的监管体系是防范系统性风险的有效工具。要明确监管体系架构，完善各级各类监管方法，健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条资本治理体系，提高资本监管能力和监管体系现代化水平。要落实监管主体责任，完善监管机构的职能范围和工作方式，全面监管各级各类资本市场活动，保证资本运行的合规性。要强化属地监管，确保监管到位。还要看到，资本领域的反腐败任务仍然艰巨，必须保持反腐败高压态势，依靠运转高效、全面有力的法律法规体系和监管体系，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。通过依法加强对资本的有效监管，提高监管效能，防止资本野蛮生长，支持和引导资本规范健康发展。
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