所以,目前外交上管控升级与突发性冲突将具有优先性,美国可以发挥负责任与建设性的作用,前提是它放弃双重标准,确保在印太地区、亚太地区的安全战略与军事行动能够照顾大多数国家的核心利益,不要加剧地区战略与经济竞争。
朝鲜几乎不可能对美韩进行所谓核先发制人打击,因为它知道这种后果。对此,美韩策略性、非高密度地反制非常重要,特别是韩国得到美军的支援,在军事上具有绝对的优势,应该有战略信心。
三、东北亚合作与挑战的前景取决于领导人的政治远见与智慧
挑战与机遇共存,如RCEP给中日韩经济合作带来的空间与动力。中日、中韩、日韩贸易零关税覆盖率将大幅上升至86%-90%,均在服务贸易开放方面作出高于WTO水平的承诺。RCEP在跨境投资方面采用负面清单的承诺方式,降低了企业海外投资门槛,将鼓励更多中小型企业积极“走出去”。中日两国优势互补,在节能环保、医疗养老、财政金融、科技创新、数位经济与电子商务等领域,合作有广阔的新空间。
在中韩加入CPTPP过程中,日本宜积极有为,而不应该与澳大利亚一起设置障碍。对于中国参与国际经济组织与地区经济组织后的开放度的评估方面,有负面看法,可以沟通,通过建立新的机制加以解决。中美日均不应该把经济问题地缘政治化、过度安全化。
但如果中日、中韩、朝韩不能管控争议,排除外来干预,不能尊重与理解各自的核心国家利益,做到避免误解误判,都坚持本国与盟国的权力、利益之上,不愿妥协与调和;强行维持地区内不合理、不公平的安全结构与各种军事优势及推动排他性的经济机制发展,挑战完全可能压倒机遇,破坏机遇。美国战略上遏制中国是一个不可能完成的目标,如果东北亚各国不得不在中美之间选边,这将导致东北亚冷战结束后的合作大势消退、各国经济发展与政治关系倒退,不排除东北亚会呈现类似于“冷战”时的集团对抗与全面脱钩。所以,中日韩三国应该精诚团结,排除外来强权主义、霸权主义、单边主义的干预,把地区生存与发展的命运牢牢掌握在自己手上。
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