以清廉市场监管建设为例,在省纪委监委监督指导下,省市场监管局积极构建“实施意见+改革方案+数字应用”清廉建设体系,聚焦清廉处室、清廉直属单位、清廉市局、清廉县(市、区)局、清廉基层所5类子单元,分别明确目标要求、重点任务、评价标准、监督举措,确保创有规范、建有成色。同时,充分把握市场监管领域风险的规律性特征,全面分析625部涉局法律的执法事权,编制审批、监管、执法、服务全业务领域2002项权力事项清单,梳理出399个廉政风险点,构建大数据识别、防范、处置风险的量化闭环机制,全力筑好未病先防的“篱笆”。
为推动清廉建设责任可量化、进度可衡量、质效可考评,各地各单位积极探索具象化、可操作性强的清廉建设考评指标体系,做好清廉建设分层分类指标构建,推动清廉建设责任落实。
省卫健委探索建立公立医院清廉建设指数评价体系,对全省二级以上公立医院实行动态星级管理,评价结果与医院年度等级评审、医疗资源配置和评先评优资格挂钩;丽水市探索建立县级清廉指数指标体系,对基层政治生态进行动态研判分析,开展百分制量化评分;舟山市定海区试点编制“一单元一评价细则”的县(区)清廉单元指数评价体系,精准勾勒清廉单元的画像,综合反映出清廉单元建设成色。
总结提炼一批可复制、可推广的基层建设经验
近日,经营建材的个体户徐忠伟以14.26万元中标湖州市德清县下渚湖街道上杨村城市书屋(改建)工程,他在欣喜的同时又倍感压力。
欣喜来自于前所未有的便捷、高效。徐忠伟说,以前参加类似项目的招投标,从设计、造价、公告,到代理、竞标等流程,一般需要7—10天。现在通过“村易招”平台投标,只需3个工作日,在家操作手机就能完成,还节省了10%左右的前期成本。
压力则来自覆盖全过程的监管。项目中标后,后续的施工、管理、验收等环节将执行全过程监督、双随机评估,丝毫大意不得。下渚湖街道纪工委书记陈溯介绍:“整个过程全部线上操作,数据加密管理,人为无法干涉,后期的全过程监管,保证相关各方按规定办事、按要求施工。”
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