美国的高补贴和贸易保护主义,让欧洲国家陷入两难抉择。若和美国“比烂”打贸易补贴战,不仅有违欧洲理念,“散装”欧洲很难达成对美补贴战共识。即使达成共识,陷入能源危机和经济衰退的欧洲国家也没有足够的欧元对企业进行补贴。欧洲对美开打贸易战,这是西方世界的恶性内讧,不仅造成经贸领域的两败俱伤,也会让大西洋两岸同盟生出难以弥合的罅隙。
美法案让欧新兴产业“空心化”
这是有先例的。特朗普时期追求“美国优先”,美欧贸易战让双边关系陷入难堪。特朗普对欧洲的钢铝加征关税,欧洲奋起反击,将美国制造的飞机、拖拉机、冷冻橙汁、烟草和葡萄酒等出口欧洲的关税提升到50%,让美国相关企业和产业工人蒙受巨大代价。至于波音和空中巴士的补贴拉锯战,也见证美欧贸易战的硝烟弥漫。
拜登时代,给欧洲国家送上了“政治甜头”——“美国回来”,但在经贸领域和全球战略中害苦了欧洲。
《通胀消减法案》的高补贴和税收抵免政策,具有极强的针对性,因为欧洲在新能源汽车和绿色技术上拥有相当的产业优势,美国的补贴诱惑和税收优惠,不仅保护了美国企业,也吸引了欧洲企业。可谓一石二鸟——筑牢美国绿色制造业根基,让欧洲新兴产业“空心化”。加上拜登通过芯片同盟构建美国主导的半导体供应链——从台积电到三星,均已在美国建厂。美国的“美国回来”在政治上虚晃一招欺骗一众欧洲国家和日韩等同盟国后,真正的目标是让领先全球的产业链和供应链回到美国。
在乌克兰危机中,欧洲被美国绑架害惨,不仅蒙受来自乌克兰危机的“卧榻之侧”的战争风险,而且陪着美国制裁俄罗斯而失去俄罗斯能源,被迫购买来自美国的高价能源。在对华关系上,欧洲国家也成为美国的帮凶。被美国各种算计,欧洲陷入能源荒、高通胀和新兴制造业美国抽走的“空心化”。
法国总统马克龙访美,白宫虽然给足了面子,但是对于马克龙要求美国对欧盟“法外开恩”——在法案中写入“欧洲公司例外”,遭到美国严辞拒绝。从发牢骚到外交攻关再到放狠话,当然也包括在世界贸易组织投诉美国,美国对欧洲的诉求一概不理会。
拜登签署法案后,法案中各种补贴条款将于明年起陆续生效,留给欧洲的时间已经不多。欧洲国家或会展开反击,按照美欧贸易战的惯例,欧洲或实施相同规模的补贴或税收政策。不过,美欧若开打贸易战,将给全球蒙上贸易保护主义的阴影。乌克兰危机的阴霾已让全球经济暗淡不明,美欧贸易战带给全球经济的风险更加难以预料。 |