畅通城乡要素流动，加快农业农村现代化
文章指出，长期以来，由于中国城乡发展不平衡不协调的现实情况，乡村有效公共服务供给不足，城乡在教育、医疗、养老等基本公共服务的均衡性和可及性上存在明显差距。
通过乡村振兴战略加快农业农村现代化。加大对农村发展的软硬件支持力度，不断提升粮食等重要农产品供给保障水平，提升农业质量效益和竞争力，提升产业链供应链现代化水平，着力构建农民持续增收长效机制，把产业发展落到促进农民增收上来，使更多农村居民勤劳致富。坚持统筹规划乡村产业发展，完善联农带农机制，拓展农民就业创业途径，提高农民工资性收入，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。盘活农村资源资产，扩大农民财产性收入。
畅通城乡要素流动，推动城乡融合发展。畅通城乡间资本、信息、技术、人才等要素流动，加快户籍制度改革步伐，鼓励“能人”返乡，分类培养一批种养加专业能手、新型农业经营主体、乡村治理骨干力量。积极引导并规范资本下乡，完善利益联结机制，在充分保障粮食安全、生态环境、农民利益等基础上，积极发展高效产业，开展多种农业经营模式。
加快补足农村基础设施短板，提升农村基本公共服务水平。加大对农村教育养老及医疗卫生、文化体育等方面的投入，切实提高农村人力资本水平。重点推进农村生产生活设施建设，持续改善农村人居环境，逐步实现出行便捷、生活便利、服务可及、环境优美，推动广大农村基本具备现代生活条件。
合理分工、优化发展，促进相对平衡
文章表示，党的十八大以来，习近平总书记就“做好区域协调发展‘一盘棋’这篇大文章”作出重要部署，特别是强调“不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子”。
通过开展全域规划，加快形成优势互补的区域发展新格局。坚持全国“一盘棋”开展全域规划，注重发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动、高效集聚；统筹发展和安全，增强经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，构建高质量发展的区域经济布局。东部与中西部人均地区生产总值比分别从2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68，东西差距持续缩小。要推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。继续发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区引擎作用，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，发挥这些地区的“带动全国高质量发展的新动力源”等重要作用。
通过对口帮扶及区域间横向合作，促进区域协调发展。通过推进东西、南北结对帮扶合作，逐步探索建立基于人才、产业、市场和社会领域的长效帮扶机制。激发革命老区、民族地区、边疆地区等欠发达地区内生动力，变绿水青山为金山银山，健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。
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