（二）不断壮大消费市场是实现经济持续稳定增长、增强发展活力和韧性的迫切需要
“十四五”时期，支撑中国经济增长的因素将发生深刻变化。一方面，劳动和资本投入的贡献进一步降低，技术进步速度有所放缓；另一方面，经济增长的需求动力正在从投资拉动转向消费拉动和创新驱动，特别是中国拥有任何经济体都无法比拟的人口和超大规模消费市场，将成为推动中国经济持续稳定增长的坚实基础。
不断壮大消费市场，进一步发挥消费的基础性作用、投资的关键作用，有利于畅通国内大循环，缓释风险和对冲外部压力，消除企业避险情绪，提振发展信心，还有利于增强发展韧性和扩大回旋余地，提高自我调节能力，实现更充分的规模经济、范围经济、网络经济效应。
（三）有效畅通消费循环是建设现代产业体系、实现供需动态平衡的重要支撑
“十四五”时期，是中国建设现代化经济体系、加快转型升级的关键时期，迫切需要建设现代产业体系，促进实体经济发展，培育更多新增长点，推动中国产业迈向全球价值链中高端。打通难点、堵点，畅通消费循环，有利于形成市场导向的产业升级和结构调整，加快促进制造业高质量发展和生活服务业发展壮大，抢占产业链的高价值环节，加快培育企业国际竞争新优势，实现新消费发展与促进产业升级、推动企业壮大的协同共进。
（四）加快补齐消费短板是满足人民美好生活需要、增进民生福祉的必然选择
中国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，正乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。以人民需求为导向，加快补齐消费短板，是为人民群众创造美好生活的重要举措，通过增加中高端商品供给和提高教育、住房、医疗等服务质量和公平可及性，满足人们对更优商品、更好教育、更舒适居住条件、更高水平医疗卫生服务、更丰富精神文化生活的现实需要，提升获得感和幸福感，促进人的全面发展。
（五）着力提升消费能级是让世界分享中国发展成果、促进全球经济稳定增长的动力之源
“十四五”时期，全球化深度调整将对世界经济增长产生重要影响。大国竞争不断加剧，全球经济增长的不确定性、不稳定性增强，市场需求特别是新消费需求成为稀缺性资源。在这种情况下，中国始终是开放型世界经济的重要推动者，将是各国拓展商机的活力大市场。着力提升消费能级，有利于增强中国消费市场对全球的吸引力，为世界各国企业进入全球成长性最强和潜力最大的市场提供更多机会，使各国企业分享中国发展的成果。同时，有利于展现中国担当，为充满不确定性的世界经济注入稳定性。
《实施方案》为促进消费提供鲜明指引
文章指出，首先，《实施方案》把“全面促进消费，加快消费提质升级”放在扩大内需各项举措中的首要位置，突出了促进消费的引领性和重要性，强调了扩大内需特别是有效的需求增长要以消费为“出发点”，要以满足人民群众美好生活需要为最终目标。
其次，政策举措系统全面。政策内容包括传统消费创新升级、服务消费提质扩容、新型消费着力培育、绿色消费大力倡导等方面，覆盖居民消费需求的主要领域和多个层次，考虑传统消费和新型消费两个方面和两种路径，容纳了消费者、企事业单位、政府部门等各类主体，统筹谋划消费需求和消费供给，体现了坚持系统观念的原则要求。
再次，政策方向体现了较强的前瞻性思考。例如，在商品消费中提出要满足中高端消费品消费需求，并与建设国际消费中心城市这一全球重要高端消费实现地紧密结合，为释放中高收入群体消费打开了新空间。又如，提出了支持“互联网+社会服务”“共享经济”“新个体经济”等具有鲜明数字经济时代特色的消费新业态新模式，对进一步以数字赋能加快消费创新转型注入了强大信心。再如，绿色低碳消费、节约集约消费，为双碳目标下居民加快培育形成绿色生活方式提供了丰富的消费场景支撑。
最后，政策内容展现出鲜明人民立场。对当前居民消费升级需求强烈，但供给存在明显不足的医疗健康服务、养老育幼服务、保障性租赁住房等重点领域，提出了有力的鼓励和支持措施。对当前供给质量不高、水平参差不齐的家政服务消费、社区公共服务消费等领域，提出了明确的质量提升指引。一系列以民生福祉为导向的促消费政策将加快推动全体居民生活品质提升和向共同富裕目标迈进。
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