根据公布的拨款法案,关于提供台湾外国军事融资部分指出,若另有授权,可为台湾提供总额不得超过20亿美元的直接贷款与担保贷款。不过,每年提供台湾至多20亿美元无偿军援则未列入年度拨款项目。
美国联邦众、参议院分别于8与15日通过2023财政年度国防授权法案(NDAA),法案中授权2023至2027年间透过美国国务院“外国军事融资”计划,每年提供台湾至多20亿美元无偿军援;同时,法案也授权提供台湾至多20亿美元FMF贷款,还款期限12年。法案尚未经美国总统拜登(Joe Biden)签署。
国防授权法案在参议院通过后,包括参院民主党籍外交委员会主席梅南德兹(Bob Menendez)、共和党籍重量级参议员里契(Jim Risch)以及众院民主党籍外交事务委员会主席米克斯(Gregory Meeks)、共和党籍重量级众议员麦考尔(Michael McCaul)在内的重量级议员曾发表公开信,呼吁在拨款法案中,至少拨款5亿美元军援给台湾,并授权总统动用“总统拨款权”(presidential drawdown authority)从国防部库存挪用价值10亿美元的防卫物资或服务给台湾。
除了提供台湾军事融资贷款,拨款法案也在美国在台协会(AIT)资金项目编列经费,用于建立台湾学人计划。根据国防授权法案,台湾学人计划将提供包含联邦政府官员等符合资格的美国公民赴台湾交流2年,首年学习中文、当地人文历史、政治环境、美国与印太区域关系等科目,第2年则到“立法院”、政府部门或私部门服务。
为避免政府资金用罄,美国国会预计本周完成拨款法案表决,并送交拜登签署以立法生效。 |