其次，在国家层面，安全问题是核心，叶海林指出，印度具有独特的国家安全与边界观念。自1947年独立与1950年建国直到现在，对印度来说，只要其边境往北推一分，那就是一个重要的胜利。此种执拗的前进政策非常耐人寻味，这也导致其对西藏问题的顽固态度。
究其原因，有以下几点：其一，新生的印度继承了英印殖民政府的边境政策，即抓住殖民者留给他的所有的财产，“宣布独立后的印度拥有了向北部的扩展和一些特权”；其二，印度的历史是不断遭到外敌入侵的历史，而每一个入侵者都能够改变印度原有的政治生态。因此，印度人对经常遭到入侵的北部山口产生了根深蒂固的恐惧；其三，印度不存在非常严密的中央政权可以对国家进行有效的控制，无法对入侵者从边界开始逐次抵抗，因此造成其对边界问题的强烈焦虑感。总之，印度的心理活动是，最好能让周边的军事强国稍微离它远一点，离印度边界线越远，就意味着离印度的国家中心越远，由此边界问题成为了印度国家安全的核心问题。英印殖民政府时期对西藏的控制态度是这一心理的具体体现——他们“要把中国人推走”，最好是“把西藏从中国分裂出来”，使其构成英印殖民政府和中国之间的缓冲地带。这个事情没有实现，但印度建国后把这种想法继承下来了，由此可以更深入地解释印度涉藏问题的态度。
再次，叶海林认为，近些年印度对涉藏问题的态度体现其对国际环境判断变化。无论从当前国际秩序与主权国家地位，还是从中印两国的经济力量对比来看，中国的总体实力都在印度之上。但是当前的世界体系对中国发展并不友好，在目前的世界格局和国际规则之下，中国受到的牵制更大，印度则是一个净既得利益者，因此在中国无暇顾及印度的时候，其能够采取比自身实力要更强的进攻政策，而由美国主导的印太战略则是对印度对外政策的重要加持。
面对此种形势，叶海林提出，在过去的十年间，中国一直在努力争取与印度相向而行。这个策略从中国的传统文化与中西国际体系方面来说是合理的，但是问题在于，印度却是要利用这个时间窗口增大对中国的要价，这种行为有失道义，眼界与世界胸怀不够宽广。
叶海林总结道，中印两国之间的交谈是一件非常困难的事情，归根结底在于在身份认知方面，双方之间很难弥合。中印两国都认为自己是主方，所以每次对话时出现各种各样的争议矛盾分歧。随着中国实力的增强，在此过程中便能不断累积有利条件，使得问题朝向一个有利的方向发展。 |
