3.多重要求导致一师难求
科教融合在欧洲应用科学大学中的重要性愈发凸显,但其实施也并非一帆风顺。欧洲应用科学大学科教融合育人实践的开展,主要面临着两个方面的挑战:一是科研经费获取,二是教师队伍建设。其中,教师队伍的能力与水平关系到科研经费的获取,因此,归根结底,教师队伍才是欧洲应用科学大学开展科教融合育人实践的最大挑战。
首先,招聘要求很高而薪酬待遇不高造成候选人稀缺。许多国家应用科学大学教师招聘的最低标准通常为“三重资格”:最低受教育程度;相关领域最低从业年限;接受过专门教学培训。例如,德国规定应聘应用科学大学教授的前提条件为:具有高等学校毕业文凭;具有教学经验;具有独立学术研究能力,一般情况下,必须由攻读博士学位、取得优异成绩来证明;具有突出的学术研究成果;需有5年实务工作经验,其中3年必须在高等学校以外的业界,且需与应聘职位专业匹配。瑞士的要求基本与德国一致。芬兰首席讲师必须有博士学位或者上岗资格证,拥有三年实践经验并接受过一定的教学培训,讲师必须有硕士学位,必须有三年工作经验和教学培训经历。爱尔兰助教必须有相关荣誉学位和最少三年相关领域的研究经历;讲师必须具有研究生学历、相关荣誉学位和至少五年工作经历。总结而言,应用科学大学教师需要是学术界与实践界的双重精英。此外,为了适应学生日益多元化的需求以及科研需要,很多应用科学大学还提高了对教师国际化背景的要求。与这种高要求相比,应用科学大学教授的薪酬与传统学术型大学相比处于较低的水平。如,德国法律规定,大学教授分为W2级(副教授)或W3级(正教授)薪酬,传统大学有65.5%的教授可以获得W3级薪水,而应用科学大学仅有3.2%的教授可以获得W3级薪水,新聘任的教授薪资几乎全部为W2级别,且为其中的较低级别。有资格应聘应用科学大学教授的一般都已经是职场精英,回到应用科学大学任教往往会蒙受经济上的损失。瑞士高校教授的待遇比德国高得多,但是应用科学大学与传统大学教师的收入也是差异巨大,如两所联邦理工学院的教授年薪在21.39万~28.15万瑞士法郎,而应用科学大学的教授年薪在13.72万~20.04万瑞士法郎。在这种背景下,欧洲应用科学大学教师候选人稀缺。大学往往需要开展多次招聘才能完成招聘程序。如,德国应用科学大学仅64%的聘任程序通过一次程序即能完成招聘,25%需进行第二次招聘,7%需进行第三次招聘,2%需进行第四次招聘,还有另外2%需进行第五次甚至更多次招聘。
其次,教学工作量过高造成教职吸引力下降。应用科学大学教师的教学工作量过高,为教师开展科研以及科教融合育人带来了困难。如,德国综合大学教授的额定教学工作量为每周8~9个课时,且有的州为鼓励教授专注于学术研究,将其教学工作量减免至每周2课时,有的州也允许其综合大学设立教学型教授职位,其额定教学工作量稍多一些,在10~12个课时之间;而应用科学大学教授的额定教学工作量高达每周18个课时。并且,德国综合大学一学年有28周,而应用科学大学则高达37周。因此,应用科学大学教授一年的额定教学工作量为每年666课时,而综合大学教授仅为每年224课时~252课时,前者约为后者的三倍。尽管应用科学大学的教授,会因为指导毕业论文、取得科研成果等原因获得部分课时的减免,但减免后的课时加上课前课后的准备时间仍是一个非常繁重的教学负担。相对于综合大学教授往往配备有科研助理,应用科学大学教授开展科研活动则没有科研助理的支持。在这样的工作强度下,尽管科研已经是法律明确赋予应用科学大学教授的任务,但教授很难再有余力展开科研活动,也就无从把最前沿最优质的科研成果纳入到教学中,也无从将学生吸纳到科研实践中,实现科教融合育人。学者认为,祗有显着降低应用科学大学教授的教学工作量,为教授开展科研和实施科研成果转化提供可以灵活掌握的时间,才能提高教职的吸引力,也才能发挥应用科学大学作为地区创新推动者和经济界与社会合作伙伴的功能。
4.科教融合挑战迫在眉睫
实践证明,应用科学大学推动科教融合,一方面有助于培养具有分析问题和解决问题能力、适应未来社会多变需求的人才,另一方面也有助于服务区域创新和中小企业需求。因此,欧洲国家针对应用科学大学科研能力、科教融合育人能力提升正采取相关的措施,尤其是加强师资队伍建设。
一是激励教师提升学历。如德国、奥地利和荷兰等国家的应用科学大学制定了激励措施,如减少教学工作量,支持与激励教师在相关学术型大学攻读博士学位。
二是推动教师提升科研能力。如各国应用科学大学通过改善教师工作条件使其更好投入科研、提高教职工科研技能(如科研培训,博士课程学习)、根据科研资历选择新教工、为教职工制定新的职业规划、根据科研绩效制定物质奖励措施、加大教师在校内外的流动等来鼓励教师完成科研任务,提高科研能力。
三是实施相关的人才计划,提升教职吸引力。如,德国科学联席会于2019年开始实施“促进应用科学大学教授人才聘任与发展的计划”(简称应用科学大学人才计划,FH-Personal)提供近4.32亿欧元的资助经费,促进应用科学大学重视教授招聘与人才发展,其中采取了通过新型、具有吸引力的非常规教授职位来解决教授职位申请人严重短缺的问题。当然,也有学者认为,该人才计划无法真正提升应用科学大学教授岗位的吸引力,因为薪酬和教学量的问题并没有得到重点关注,而这两个要素能极大程度地决定应用科学大学的教授岗位是否具有吸引力。
四是推动教师加强个体、区域和国际合作。应用科学大学的研究重心从个体和点对点的研究活动转向注重研究优势、创建知识中心、跨学科的主题与集群的战略研究;与其他应用科学大学、中小企业、商业、公共部门和研究执行机构建立区域创新协作网络,并在发展这些区域性网络中发挥核心作用,并成为满足区域需求的能力中心;增强国际合作,推动互学互鉴。这些都有助于推动教师加强跨学科、跨领域、跨区域的合作,提升综合能力。 |