冷战结束时绝大多数东南亚国家以日本、美国或者韩国为最大贸易伙伴和出口市场。现在，中国成为东盟国家最大贸易伙伴，在各国占比达25%至40%不等，东盟对外货物贸易约1／5是与中国进行的。双方在地方层面也形成深度的经贸交融，两大市场之间“毛细血管”交织的密切程度远超其他国家和地区。2022年初“泛亚铁路”中国－老挝段的开通，使得相互联通更加便捷。越南近年在全球供应链中位置上升，有条件大量承接中企产能转移，与中国的产业合作紧密度持续增强。新加坡承接着中国大量的转口贸易和约70%向“一带一路”沿线国家投融资的流转。自2013年起，中国连续9年保持新加坡最大贸易伙伴国地位。2021年，中方从新加坡进口额为387.9亿美元，同比增长22.7%。2022年第一季度，中方从新加坡进口额为93.3亿美元、同比增长5.8%。新加坡连续9年来也是中国最大新增投资来源国。2021年新加坡对华实际投资103.3亿美元，同比增长34.5%。截至2022年3月，新加坡累计在华实际投资1240亿美元。
新冠疫情、乌克兰危机、大国战略博弈的叠加效应置东盟于冷战后前所未有的困境。边境关闭、社会停摆、疫情反复暴发，对东盟供应链韧性和经济增长的稳定性造成较大冲击，美国加息、全球通胀、能源和粮食价格波动等更是雪上加霜。缅甸政局激变、内乱不息影响到东盟团结合作的稳定性，冲击内部危机协调力，中美关系恶化、俄美关系崩溃、应对乌克兰危机的立场差异以及众多国际地区论坛暂停或转至线上，都影响到东盟在地区事务中发挥“中心作用”、施展协调能力的空间和效果。
东盟在2022年充分显示出身段灵活、善于应变的特质，抓住大流疫变化的时机积极行动起来。柬埔寨、泰国、印度尼西亚分别利用承办东亚合作领导人系列会议、亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议、二十国集团（G20）峰会的契机，提出着眼于重振一体化活力的口号，凝聚促合作促发展的积极性，再度巩固了东盟的“中心地位”，并展现出相当强的战略自主性。去年5月，印尼、越南、泰国外长发表联合声明，宣示将与所有伙伴和利益攸关国共同努力提振合作精神，强化东盟“中心地位”和维护地区和平稳定的信誉与作用；11月，东盟籍三大峰会的成功举办，突出“开放、连接、平衡”的“亚太主题”，呼吁各方聚力应对粮食、能源、公共卫生等具现实紧迫性的非传统安全挑战，有力牵制了大国战略竞争和地缘政治博弈主导地区议程的态势。东盟峰会提出要加强互联互通，力争在2025年后实现可持续、全面和有弹性的东盟共同体愿景，并为此加快适应气变、智慧城市、能源转型、绿色增长、中小微企业等方面的改革。同时，东盟加快对多组双边关系进行提质升级，继2021年底与中国达成共建全面战略伙伴关系的共识之后，2022年底又与印度、美国建立了平行的对话关系，强调将与各主要力量加强海上安全、气候变化、数字经济等多领域合作。这一系列举措的目的是确保东盟继续成为多种地区方案的“汇合点”和国际投资“热点”。 |
