提升针对性有效性
财政政策在“加力”的同时，还必须注重“提效”。“提效”，就是要提升政策效能。
这其中，优化财政支出结构、提升资金使用效益至关重要。对此，全国财政工作会议要求，坚持有保有压，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域，从严控制一般性支出，不断提高支出效率。
“通过统筹各类财政工具、各种财政资源，加强财政支出管理，提高财政支出效能，为国家重大战略任务提供坚实财力保障。”李旭红说。
专项债券是财政政策的重要工具，在带动扩大有效投资方面作用突出，其资金效益问题也广受关注。据悉，今年国家将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力。
对于“钱等项目”问题，刘昆表示，将进一步压实地方政府主体责任，加强督促指导，推动解决项目储备不到位、质量不高等问题，严格落实“资金跟着项目走”的原则，宁缺毋滥，坚决不“撒胡椒面”。
“专项债是地方政府直接、有效的投融资方式之一，能够撬动社会资本形成投资合力。项目收益关系到专项债的可持续发展，各地要提升项目储备质量、强化项目绩效管理，提高资金使用效益，推动尽快形成实物工作量。”李旭红说。
财政政策提升效能，还有必要与货币、产业、科技、社会政策协调配合，形成政策合力。比如，专项债券适当提高资金使用集中度，与政策性开发性金融工具项目做好衔接；减税降费政策与融资政策配合，共同精准滴灌中小微企业。“财政、货币、产业等宏观政策协同发力，有利于进一步提振信心和扩大内需。”罗志恒说。 |
