中评社北京2月4日电／据新华社报导，美国“长臂管辖”久已有之，其手段不断翻新，但本质始终是维护美国霸权的工具。制裁大棒挥舞得越来越凶，“胳膊”越伸越长，这种对他国实体和个人滥施“域外管辖”的蛮横司法实践，令世界深受其害。
“长臂管辖”最初用于处理美国跨州的管辖权问题，后来逐步演变成为美国霸凌工具箱里的一大武器。美国不断强化立法，妄图为“长臂管辖”披上“合法”外衣，不仅涉“长臂管辖”法律名目繁多，而且适用门槛不断降低，以扩大其自由裁量权。与此同时，美国还建立了多部门分工协作的“长臂管辖”执行体系。美国国务院、财政部、商务部等部门各司其职、相互配合，被赋予了冻结资产、拟定被制裁个人与实体名单、审查和发放许可证等执法权。此外，美国政府还通过控制SWIFT、CHIPS这两大跨境资金支付清算系统为经济制裁执法提供支撑。
根据美国财政部报告，截至2021财年，美国已生效的制裁措施累计达9400多项。其数量之多、花样之繁，令人震惊。法国国际关系和战略研究院研究员阿里·拉伊迪在《隐秘战争》一书中一针见血地指出，美国通过“长臂管辖”堂而皇之地对任何国家施压，无论盟国还是敌国，完全是“只手遮天”。
美国滥施“长臂管辖”，冲击多边主义国际秩序。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施，仅在2021年，美国财政部、商务部等部门就针对2000多个实体实施了各类制裁。安理会的制裁功能因此受到冲击，严重影响其维持国际和平与安全的正常运转。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法，继续对来自中国和其他国家的进口产品发起各类单边性质的“301调查”，并维持现有的“301”关税措施，破坏了多边贸易体制历经多轮艰难谈判所达成的关税减让成果，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神，损害多边贸易体制运作基石。 |
