美国持续保持对华关税施压，试图通过技术管制、出口管制、产业补贴、搞贸易集团化等推动供应链“去中国化”，但这反而加快东亚经济内部整合。美国对华贸易霸凌只改变了东亚内部分工结构，但未改变东亚在全球制造业中的地位。这与美国追求的制造业回流、“让美国再次伟大”、“美国工人优先”发生冲突。美方挑动贸易战无法改变反而加深了中国在地区产业链中的中心地位。美国希望用高规格、高标准的贸易规则来“更新”国际经济秩序，以“印太经济框架”来重新规划地区整合，以价值观为纽带重组供应链、推动所谓“可依赖伙伴”间的自由贸易，但它拿不出更多市场来满足地区制造业不断扩张升级的需求，地区内部市场的扩张与强化就成为必然。美国意图难以达成，根源在于其重振制造业与东亚制造业在整合中更快更好发展形成矛盾。
中国发展带动地区产业链和贸易整合，还有RCEP加持，都显示全球化生命力依然强大。但这还只是第一步。东亚区域的货币秩序仍是美元体系，区域仍暴露在“美元陷阱”的风险之下，货币政策深受美元走势影响。区域国家多是能源资源进口方，但未形成统一的能源安全合作安排，区域国家也未能利用“大客户”身份形成议价合力。区域国家主要以制造业立足，但当前世界经济复苏仍面临巨大不确定性，域外需求可能大幅萎缩，域内产业冲突也可能加剧。
更长远看，随着美欧产业保护主义抬头，东亚地区与北美、欧洲先进产业冲突可能升级。日本等个别国家可能会在产业发展方向上主动配合美国的调整，希望进一步融入美西方产业链，导致区域整合路径更为复杂。况且，美国一直是区域的强大存在，不断利用历史纷争、地缘矛盾、安全担忧等干预区域整合。在中美复杂博弈下，东盟次区域的一体化进程反而得到各方支持并快速深化，成为影响地区整合和一体化发展的重要因素。南亚、中亚以及西亚也在不同程度加深与东亚经济的联系。总之，全球化在逆潮下越来越以地区化呈现带来的以中国为龙头的地区产业链整合，虽然不一定能决定地区一体化的方向，但无疑会产生巨大影响。未来的地区一体化进程将继续在复杂博弈中寻找路径，寻求新的平衡。
来源：环球时报 作者：廖峥嵘（中国社会科学院和平发展研究所所长）
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