把专项整治同常态化治理结合起来,努力取得持久性成效
为持续巩固深化利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治成果,云南省各级纪检监察机关把专项整治同常态化治理结合起来,常态化开展监督检查,刚性执纪执法,健全监督权力运行的长效机制,努力取得持久性成效。
云南省纪委监委全面梳理近年来在查处贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”过程中常见的问题类型,针对7个方面突出问题开展以“小”见严纠“四风”专项行动,其中就包括公款购买烟酒和高档茶叶、违规收送礼品礼金。
加强力量统筹和工作衔接,促进形成强大合力。督促各级党委(党组)认真落实主体责任,督促商务、税务、市场监管等职能部门切实履行职能职责,强化对名贵特产生产、定价、流通等环节的监管,规范行业秩序,守土有责,守土尽责,管好“责任田”。西双版纳州纪委监委积极拓展问题线索来源,与税务部门协作,从240条发票信息中筛选疑似问题发票102条,“室组地”联动开展核查,排查梳理出“公款购买烟酒和名贵茶叶”“违规收受礼品礼金”问题线索73条,深挖细查隐形变异违规违纪行为,立案34件,给予党纪政务处分6人,收缴违纪款58万元。保山市纪委监委联合市场监管部门开展监督检查5次、监督检查单位96个,督促税务部门排查有关数据489条,发现问题35个,督促主管部门强化对“保山南红”、古树红茶等名贵特产生产、定价、流通等环节监管。
坚持把监督挺在前面,持续巩固拓展露头就打、反复敲打的高压态势。大关县纪委监委列出领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利的6类负面行为清单,在要求全县各级各部门认真开展自查自纠的基础上,组建工作组采取“清单式”监督模式,对照负面行为清单实行“照单监督”。普洱市纪委监委在公款购买烟酒和高档茶叶专项整治行动中,清理出2家单位存在违规使用公款购买烟酒、高档茶叶等土特产问题,并要求相关单位对违规公款购买的烟酒、高档茶叶等进行全面清查核实、登记造册,移交国资公司进行处置,纪检监察机关跟踪督促整改情况,确保取得实效。大理白族自治州鹤庆县纪委监委明确禁止领导干部利用本地产出的具有地域性、稀缺性的兰花、银铜器等名贵特产谋取私利,联合县税务局聚焦隐形变异“四风”问题开展专项检查,全县科级及以上党员干部报备个人及共同生活的家庭成员地方特产交易收入情况,防范纠治隐形变异问题。
注重分析案例、查找漏洞、强化监管、完善制度,边整治边建设边完善。普洱市纪委监委围绕“普洱茶”腐败和作风问题,通过分析案件,梳理出6类主要问题表现:领导干部利用职务便利,由本人或特定关系人违规经营高档茶叶谋利;违规将国家、企业或他人所属高档茶叶占为己有;公款购买高档茶叶隐瞒不报,清理库存不彻底、搞虚假整改;违规用公款购买高档茶叶进行消费、送礼;虚开名目列支公款,以办公用品、会议费、培训费等虚假名义公款报销购买高档茶叶费用;安排关联单位(企业)用公款报销购买高档茶叶费用。
“这6类表现具体聚焦在人、款、物三个方面,为我们靶向发力整治提供了方向。”普洱市委常委,市纪委书记、监委主任齐晓勇介绍,在紧盯“款”的环节,整合纪检监察、巡察、审计、财会等力量,看是否“账实相符”“账账相符”,督促整改存在问题;在紧盯“人”的环节,认真梳理信访举报材料、巡视巡察报告、审计报告和“三公”经费报告,共排查相关问题线索65条;在紧盯“物”的环节,督促各级各部门全面清查核实财务资产,逐项登记造册、封存,交由国资公司处理。在强化查处震慑的同时推进制度约束、着力提升觉悟,针对“普洱茶”腐败和作风问题,共向发案单位、主管部门发出纪检监察建议书8份,推动建章立制36项,通报曝光典型案例,形成强烈震慑。
云南省纪委监委有关负责人表示,将继续深入分析机理,摸清违规收送名贵特产类礼品的套路,压缩违规“收”的空间,切断违规“送”的链条,引导党员干部、社会公众正确看待名贵特产特殊资源,纠正不当消费观和违规送礼陋习,推动党风政风、社风民风不断向善向好。
(中央纪委国家监委网站 韩亚栋)
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