高压惩治力量常在
腐败治理呈常态化
中央纪委国家监委在通报典型案例的同时，还印发《意见》强调，要持续加大粮食购销领域腐败问题惩治力度，对涉粮问题线索开展清底式“回头看”，应查尽查、一查到底；紧盯涉粮乱象背后的腐败问题，从严从重惩处，保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。
《意见》还提出，要督促协调主责主管部门健全制度机制，抓好现有行之有效的改革措施、制度规定落实落地，发挥刚性约束作用。要持续推动智慧粮库建设，按期建成覆盖中央和地方政策性粮食的数字化监管系统等。
庄德水认为，中央纪委国家监委此次针对粮食购销领域腐败问题出台《意见》，既是把重点领域反腐工作经验加以总结并上升到制度层面，又为下一步推进专项整治提供了政策依据，进而对重点领域腐败问题形成制度震慑。
张帅梁分析称，中央纪委国家监委印发《意见》，是国家推进反腐败工作常态化在重点反腐败领域的体现，旨在既向社会传递常态化监督粮仓“守门人”的威慑效应，又持续推动粮食购销领域监管体制机制改革，以坚决治理风险隐患大的行业性、系统性腐败。
在庄德水看来，每一个重点领域的腐败问题都有自己独特的资源结构和权力运行方式，但腐败的规律都是一样的，因此，中央针对粮食购销领域的腐败问题出台专门整治工作规范，具有可复制性，可以并且应该推广用于治理其他重点领域腐败问题，建议针对其他重点领域比如医疗领域等腐败问题，同样出台专项整治工作规范。
“在具体专项整治工作措施上，要结合重点领域的系统性和行业性特点，结合近年来查处典型案例所暴露出来的问题，进行有针对性的制度设计。还要不断创新专项整治工作的手段，比如推动智慧纪检监察工作建设，引入大数据，发现权力运行和资源分配过程中可能出现的腐败问题。”庄德水建议说。
“对于资源富集多、风险隐患大的行业性、系统性腐败，通过专项整治工作，一个问题接着一个问题解决，一个环节接着一个环节突破，一个领域接着一个领域治理，推动腐败防范和治理更加常态化。”张帅梁说，短期目标是形成威慑效应，长期目标是构建清朗吏治。
张帅梁建议，在推动粮食购销领域常态化反腐败的同时，还要持续推动粮食购销领域监管体制机制改革，特别是通过专项整治工作发现问题、分析问题、解决问题，堵塞漏洞，以一体推进“三不腐”的反腐机制，构建粮食购销领域合规链条，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，构建“一把手”权责清单，紧盯粮食收购、储存、经营等重点环节，进一步厘清权责边界，规范粮食系统经营管理活动。 |
