要根据国家战略需求优化投资布局。适应区域重大战略和区域协调发展战略实施的需要，构建与国土空间开发格局高度结合的综合基础设施体系，加快推进城市轨道交通等重点项目建设；深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中；加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，提高战略性资源的供给和保障能力；在断链风险较大的领域，形成必要的产业备份系统和多元化供给方案，增强产业链供应链弹性和韧性。
此外，还要把品质提升作为投资的重要方向，使投资更好顺应城市群、都市圈成为重要经济增长源的趋势，适应国家中心城市、区域中心城市人口集聚能力提升的需要。以节约集约方式提高投资的有效性，优先投向战略作用强、需求潜力大、带动作用好的重点领域，更多安排能够补短板、促消费、扩就业的“一举多得”项目。
三、以深化改革更好激发投资动力活力
文章强调，近年来，我们出台了不少扩大有效投资的政策措施，当前的一项重要工作就是推动各项政策效果持续显现，特别是要向改革要动力、要活力。
一是坚定不移扩大改革开放，不断优化投融资环境。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。
二是发挥政府引导作用，带动扩大有效投资。保持足够的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，加大中央财政转移支付力度，引导社会资本参与重大项目建设。保持流动性合理充裕，扩大新增社会融资规模，促进资金流向重点领域和薄弱环节，加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度。
三是健全项目投融资机制，畅通资金融通渠道。发挥政府引导基金的作用，健全政府性融资担保体系。推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展。通过多种方式盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。多措并举化解存量债务，防止平台债务风险蔓延。
四是完善创新投入体制，加速释放创新创造潜能。加强知识产权全链条保护，完善数据、知识等领域产权制度。健全符合国际规则、支持采购创新产品和服务的政策体系，加大创新产品和服务的采购力度。强化金融对创新的服务功能，积极探索为企业创新活动提供融资服务的方式和途径。
|
