“基础不牢，地动山摇”。基层治理是香港治理的重要组成部分。中央高度关注、重视、支持香港的基层治理；新一届特区政府也将提升基层治理效能，作为重要施政方向。改革区议会制度是基层治理的题中要义，其利有三：
一是有利于香港实现良政善治。基本法确立了香港“三权分置、行政主导、司法独立、行政长官代表特别行政区向中央总负责”的政治体制。在香港特区的“三权”之上，还有中央的全面管治权。这是一套科学合理的制度体系，充分体现了“一国两制”的核心要义。如果将政权功能无限延伸拓展，则极易形成“内耗”，不利于维护国家利益和香港的整体利益。
二是有利于特区政府的架构更加科学。特区政府的架构是根据不同职能设计的；比如，负责教育的是教育局，负责创科的是创新科技及工业局，呈“条线状”。那么，政府如何联通18个区呢？需要一个“连接器”。区议会作为“非政权性的区域组织”，接受特区政府的谘询，为社区居民提供文化、康乐、环境卫生等服务，就可以发挥“连接器”的作用。此外，新一届特区政府成立了18区关爱队，“关爱队”与区议会相互配合，必能为市民提供更优质的服务。
三是有利于政府管治与基层工作的融通。不同区域、不同阶层、不同文化背景的居民诉求多样，哪些服务政府可以提供？哪些服务政府无法提供？诸如此类细致入微的事情，需要相互沟通。就算是政府能够提供的服务，也需要一批谙熟社区实际情况的人去把“好事办好”。区议会应是政府与基层民意、诉求的纽带，可以做出迅速反应，确保服务精准到位。
区议会改革体现基本法本义
基本法第九十七条订明：“香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的谘询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。”这里有三个关键词：“非政权性的区域组织”“谘询”“服务”。
1999年，立法会通过《区议会条例》，明确香港设立18个地方行政区，每区各设立1个区议会，主要职能是就影响地方行政区内居民福利的事宜向政府提供意见，并负责区内的环境、康乐、文化及社区活动等， |
