巩固提升产能,增产增收。农民家庭经营性收入占全部收入的1/3左右,其中粮食生产是主要一项。中央经济工作会议提出:“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。”抓好粮食生产,让有限耕地产出更多粮食,可以产生更多效益。为此,一方面要推进农业服务社会化和生产机械化,降低生产成本,提高经营效率;一方面要加强政策支持,健全农民种粮收益保障机制,完善价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系。今年小麦最低收购价继续提高,稻谷最低收购价和稻谷补贴将保持稳定,还要逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本和种植收入保险实施范围,让农民务农种粮有钱赚、多得利。
推进产业融合,提效增收。产业是发展的根基,产业兴旺,乡亲们收入才能稳定增长。如今,各地依托绿水青山、田园风光和乡土文化等资源,做优做强乡村休闲旅游业,发展农村电商,乡村特色产业之花开遍山乡大地。今后的发展重点,在于推动乡村产业全链条升级。因此还需更好适应城乡居民消费需求变化,做好“土特产”文章,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益。发展过程中一定要突出农民主体地位,始终把保障农民利益放在第一位,健全完善农业产业的联农带农益农机制,通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式,让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益。
促进就业创业,拓岗增收。有好产业、好环境、好服务,就能带动更多农民就业。各地应积极统筹推进县域经济发展,促进投资兴业,利用重大工程建设、以工代赈项目等吸纳当地群众就近就业,推动实现农民就业增收和乡村发展双提升。创造条件推进创业创新,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,以创业带动脱贫群众就业增收。据测算,一个返乡创业项目平均可以吸纳6—7个农民稳定就业,17个农民灵活就业。与此同时,要注重发挥好东西部劳务协作、“万企兴万村”等帮扶体系作用,引导农村劳动力有序进城就业。
农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。通过多种途径着力完善农民持续较快增收的长效机制,不断提升农民的务农收入、工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入,我们一定能让农民增收的步伐迈得更加稳健,增收的底气变得更加充沛,推动更多乡村展现欣欣向荣、蓬勃向上的发展新气象。
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