中评社北京2月24日电/据经济参考报报导,国企改革三年行动主要目标已经完成,新一轮国企改革深化提升行动如何落子?在2月23日的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上,国务院国资委相关负责人勾勒出三大重点,即加快优化国有经济布局结构、加快完善中国特色国有企业现代公司治理、加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制。
其中,作为国有经济布局优化和结构调整的重要抓手,专业化整合和产业化整合将“两手抓”,突破现有领域,向全社会各类所有制企业张开双手。
专业化整合和产业化整合“两手抓”
过去的三年,国有经济布局优化和结构调整亮点纷呈、高潮迭起——
4组7家中央企业、116组347家省属国有企业以市场化的方式实施了战略性重组,新组建和接收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业;国有企业全面完成“两非”“两资”清退任务,以市场化的方式盘活存量资产3067亿元、增值234亿元;中央企业在战略性新兴领域年均投资增速超过20%,营业收入占比超过了35%。
乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动,加快优化国有经济布局结构、增强服务国家战略的功能作用仍是“重头戏”。
按照国务院国资委部署,将以市场化方式推进战略性重组和专业化整合,更大力度布局前瞻性战略性新兴产业,推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级,提升产业链供应链韧性和安全水平,推进新型工业化和现代化产业体系建设。
国务院国资委副主任翁杰明在发布会上表示,专业化整合和产业化整合是互联互通、互相促进,下一步两手都要抓,一方面,大力推进中央企业和地方国有企业内部专业化整合,把横向的相应产业通过整合实现“一企一业、一业一企”,提高企业集中度,增强集约化管理。但同时,也要大力推进产业化整合,立足推进战略性新兴产业的发展,不仅要在央企和国企内部,还要突破现有领域,向全社会的各类所有制企业张开双手,用市场化方式进行股权合作,共同推动国家现代化产业发展。
全面采取建设世界一流行动
新一轮国企改革深化提升行动中,还将加快完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营。
公司治理是各国企业共同关心的问题。近年来,国资央企坚持和加强党的全面领导,持续健全现代企业制度,有力促进国有企业效率活力的明显提升。
截至目前,全部中央企业集团公司和1.26万户重要子企业制定了党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单;公司制改革全面完成,剥离企业办社会职能全面扫尾;董事会实现应建尽建、外部董事占多数;三项制度改革取得重要突破,中央企业经理层契约化管理实现签约全覆盖,管理人员竞争上岗比例超过6成,中长期激励扩面提质,累计激励36.8万人次。
下一步,国资央企将以新一轮国企改革深化提升行动为契机,全面采取建设世界一流的相关行动,更好推动中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。
一系列具体措施将推出:分层分类、动态优化国有企业党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单;提升外部董事素质和履职能力,落实董事会向经理层授权的制度,建立新型经营责任制,吸引更多优秀人才参与国企公司治理;健全国有企业家培养、选拔、任用、考核、评价机制,完善物质激励和荣誉表彰体系;加强国有企业与其他所有制企业在股权、经营、治理、人才等方面的交流,共同打造现代企业。
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