推进政治监督具体化、精准化、常态化
确保党的二十大决策部署落实见效,“第一方阵”尤为关键。要把贯彻落实党中央决策部署看作一个系统工程、精细工程,深化转职能、转方式、转作风,贯通融合多种监督力量、监督手段,紧盯落实环节,协同落实“两个责任”,以运行机制、运行系统的科学性、可靠性,确保落实的有效性、稳定性。
党中央决策部署的全面落实,包括完整准确领悟党中央精神、全面系统分解决策部署、推动任务举措落细落实、确保政策制度落地运行。其中,准确领悟是全面落实的前提,要针对存在的学习理解党的二十大精神和党的创新理论“碎片化”情况,大力督促全面学习、全面把握、全面落实。系统分解是全面落实的基础,管不住过程就管不住结果,派驻机构要充分发挥监督职能,推动被监督单位党组抓好党中央决策部署的细化分解和责任落实,确保落实任务可执行、可监督、可检查、可问责。要踩准节点、精准监督,及时准确发现有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等突出问题,以强有力的监督,推动任务举措落细落实、政策制度落地运行。
政治监督要围绕党中央决策部署,从整体上、全流程谋划落实工作。要在具体部署落实上,提升政治监督精准度。一看政治站位,聚焦“两个维护”。完整准确领悟中央精神,政治站位上去了,抓落实才会立场坚定、坚强有力。要强化贯彻落实“三新一高”的监督检查,突出领导班子特别是一把手,从领悟看站位,从工作看态度,从作风看党性,督促完整准确把握、全面系统落实、不折不扣担当,坚决防止有令不行、有禁不止,搞上有政策下有对策。二看完整分解,突出责任落实。突出党中央决策部署的整体性,盯紧任务、责任、时间三要素,督促细化任务清单、责任清单、措施清单。推动完善责任链条、优化落实管控,实行目标定量化、任务项目化、流程节点化、监督常态化。坚决防止打折扣、做选择、搞变通。三看全面落实,突出作风纠治。把握作风建设的行业性特点,把发现和纠治落实上的形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,动真碰硬、靶向整治,紧盯过度留痕和纸面落实,坚决查处急功近利的短期行为和脱离群众的政绩工程、形象工程。四看政策效果,突出抓常抓长。检查全面落实的完整性和制度运行的有效性,督促打通贯彻执行中的堵点淤点难点,健全完善长效机制,推动制度常态运行,坚决防止制度制定照搬照套、上下一般粗,落而不行、落而不能行。坚持系统观念,推动系统集成,督促抓常抓长,确保全部实现政策目标。
党中央决策部署落实到位、落地见效,是“两个责任”贯通协同、共同落实的结果。责任主体要知责尽责,做艰苦细致的落实工作,对当务之急立说立行、抓紧快办,对长期任务滴水穿石、久久为功,坚决防止急功近利、形象工程。监督部门要精准跟进、有效监督,做到抓主体督促主体抓、抓系统督促系统抓、抓过程督促过程抓、抓协同督促协同抓。需要注意的是,各级党组织和领导干部本身也是政治监督的责任主体,要面向基层、转变作风,在帮助中监督、在推动中落实。要整合监督力量、贯通监督渠道,以党内监督推动各类监督贯通协调、一体发力。要抓住责任制“牛鼻子”,以责任制促落实、以责任制保成效。
制度的生命力在于执行,政策成效在运行。抓落实到不到位、见不见效,一个重要标志是政策制度能否落地运行、一体运行。党中央决策部署落地后,抓落实远未结束,还有一个抓常抓长与系统优化的过程。要推动构建政策制度一体运行的系统载体,督促经常抓、反复抓、持久抓,不断完善运行系统,以持续有力监督,推动持续稳定运行,确保党中央决策部署扎扎实实落实到位、落地见效。 |