“办理此类案件时，一方面要从业务合同切入，聚焦公司合同项目是否实质性开展，分析是否存在虚构业务合同的情形；另一方面，要着手筛查相关人员银行账户资金的走向，同时与业务合同相比对，追踪资金的来龙去脉，勾勒出利益输送的链条。”近日，在上海市虹口区纪委监委“影子公司”办案模拟演示会上，虹口区纪委监委第二监督检查室副主任徐颖提醒大家，谈话突破过程中，要揪住“业务是否实际履行”挖根探影，不能被对象牵着鼻子走。
为提高办案能力和质效，虹口区纪委监委梳理近几年查办的“影子公司”案例，分析查处难点，形成线索处置、外调、内审、谈话攻坚等方面工作经验，通过“三查三揭露”，破迷雾捉暗影。
所谓“三查三揭露”，即通过查公司的注册地、经营地、经营范围和长期定向合作关系，找到业务异常点、定向关照链，揭露利益输送链条的起点和终点；通过查人员关系网、企随人（幕后股东）走及出入境、旅游等同时空记录查幕后股东，抽丝剥茧揭露特定关系人；通过查银行流水、大宗消费、证券账户等查账户交易、资产异常，锁定和揭露权力变现的证据及其链条，让“影子公司”和幕后的腐败之手无所遁形。
“从纷繁芜杂的信息中理清被调查对象与关联公司的关系，是审查调查关键。”曾祥杨认为，精准打击“影子公司”，一是查清被调查对象与关联公司之间是否具有管理关系、业务往来及合作次数、年限；二是瞭解关联公司的成长史、发家史，并与被调查对象的工作范围、任职年限等信息对照分析；三是查清被调查对象与关联公司之间的不正当经济往来；四是通过巡视巡察、审计瞭解二者业务往来是否存在违规违纪行为。
“该案能够快速突破，多亏了大数据分析为精准锁定证据节省了时间。”谈及江苏省邳州市档案馆原四级调研员杨传颂案，邳州市纪委监委有关负责人说。
杨传颂默许亲属设立“影子公司”承揽业务，从中获利。案件初核前期，专案组根据户籍信息、话单密切联系人、管理服务对象等信息，围绕杨传颂构建了以“直系亲属为第一层、密切近亲属为第二层、管理服务对象＋密切联系人为第三层”的社会关系网，利用异常数据算法模型，逐层筛查相关人员的财产、资金和经济往来异常情况，疑点随之暴露。
杨传颂的亲属名下有两家公司，主要从事安全检查、工程建设等业务，年龄均在60岁以上，没有固定工作，不具备以上行业的从业和管理能力。公司设立时，正是杨传颂任邳州市原安监局、原农资局局长期间。
经查，2016年，杨传颂任原安监局局长期间，安排“影子公司”虚假承接某单位安全检查业务，骗取20万元公款；另安排第三方公司完成安全检查，由安监局支付检查费20万元；同时，收受该第三方公司好处费3万元。2018年下半年，其任原农资局局长期间，如法炮制，再度获利30余万元。既贪污公款又收受贿赂，两头“收款”。2022年8月，杨传颂被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
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