首先，明确数字平台建设的职责。数字平台建设既涵盖政务云平台、政务网络、空间地理信息系统等“硬件”的搭建整合，也事关各个部门、业务单位数据信息等“软件”的整合。在这一过程中，谁出资、谁建设、谁监督、谁运维、如何统一数据标准，需要明确各个部门和单位在数据收集、系统接入、信息交互等方面的权责，形成系统、科学、开放、包容、安全的责任体系。
其次，明确数字平台应用的职责。数字平台的建设服务于具体事项的解决，只有事先明确数字治理的闭环责任体系，才能确保数据搜集“搞得全”、风险预警“做得早”、事项分拨“搞得准”、事项处置“办得快”。要借鉴各地先进的经验，各个部门、单位、层级依照法律政策确岗确责，以具体事项为抓手，梳理整合多部门、多层级的事项，建成分工明确、精细到岗、协同有力、考核评价的全闭环责任链条。
最后，明确数字治理的纵向职责。数字治理不仅是一项跨业务的工作，还是一项跨层级的工作，这就涉及如何确保数据统一、层级分工的问题。在实践中，上下级之间推进数字平台建设和应用开发的步伐、力度不一，在后续实践中就容易遇到“统一与分散”“先行与看齐”的矛盾。对此，广东省的经验或可借鉴，即由高层级政府对数字云网平台进行“统建统管”，各市区县政府则更加聚焦应用数据平台开展治理创新，同时照顾和支持不同地方的先行经验，由高层级平台对其开发的优质应用进行“纳管”和“推广”。这样既可以避免重复投资、降低数字治理的实际成本，又可鼓励各地应用创新，从而维护“全局一盘棋”下的各地灵活运用。 |
