解码新开发银行的四大制度创新
根据银行中股东国与借款国的关系，多边开发银行可以划分为南北合作型和南南合作型两大类。南南合作型多边开发银行给予发展中国家较多话语权，并强调股东国和借款国之间的平等互利，更加尊重借款国的主权独立和发展需求。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进分析认为，作为南南合作型多边开发银行，新开发银行在运营过程中的制度创新主要体现在平权治理结构、国别体系、本币投融资与可持续基础设施项目四个方面。
在治理结构上，与世界银行采取加权的方式分配股权不同，新开发银行的五个创始成员国平均分配股权，拥有平等的投票权，任何国家都没有一票否决权，从制度上保障了五国之间的平等互利与相互尊重。
在与借款国的关系上，新开发银行坚持需求导向，贴近客户，在采购和环境社会治理政策方面采用“国别体系”，并积极推动成员国在项目全过程管理中的实践总结与经验分享。
在投融资方面，新开发银行积极探索采用成员国本币进行投融资，有效降低了贷款项目的汇率风险，并促进了成员国本土资本市场的发展。截至2023年一季度末，新开发银行以成员国本币提供的融资金额占投资总额的比例达21.5%。该行计划，2022年至2026年期间，30%的资金以本币提供。
罗塞夫在接受专访时表示，新开发银行提供多币种贷款，既包括美元贷款和欧元贷款，也包括人民币贷款以及其他本币贷款，这至关重要。
在投资项目上，新开发银行更为关注可持续的基础设施项目，包括可再生能源、数字基础设施、智慧城市、水资源卫生设施等。新开发银行的“2017－2021年总体战略”显示，新开发银行投资的项目约三分之二须为可持续基础设施项目；其“2022–2026年总体战略”显示，40%的资金用于支持促进气候变化减缓和适应的项目。 |
