构建自主可控安全高效的产业链供应链,提升抵御外部风险能力
文章称,当前全球产业链供应链正加速重构与调整,从短期看,中国能够保证产业链供应链安全。但我们必须增强忧患意识,做到居安思危,必须认识到,继续推进高水平对外开放离不开以质取胜,这就要求中国产业链供应链跳出“低端锁定”,发展以高技术、高附加值、信息密集等为特点的产业,向全球价值链中高端迈进。为此,一是加快推进科技自立自强,打造区域创新高地,形成具有全球竞争力的开放创新生态,培养中国产业链核心技术优势。一方面,深耕基础科学领域,持续推动数字技术、人工智能、新一代信息技术与制造业的跨区域深度融合,加快实现核心技术自主可控,解决“卡脖子”问题;另一方面,要加快补齐产业链供应链短板,推动产业链供应链优化升级,培育新比较优势,积极融入新兴领域的全球价值链,加快全产业链的自主创新能力建设。二是立足国内大循环,推动产业链供应链跨区域合作,以“点”促“链”,以“链”带“面”。一方面,推动产业链重点企业自主创新能力建设,强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,形成以大企业为龙头、中小微企业灵活对接的产业链供应链协同创新局面;另一方面,通过协作整合生产网络,孕育更多的新产业、新模式、新业态,推动形成新兴产业集群、传统产业集群新形态,塑造产业链供应链整体优势以应对全球各种不确定因素。三是深化产业链供应链国际合作,加快内陆地区对外开放新高地建设。要推进自贸试验区高质量发展,由内而外构建面向全球的高标准自由贸易区网络,保障出口对经济发展的支撑作用,加快建设贸易强国。
着力扩大内需吸引高质量外资,提升贸易投资合作质量和水平
文章强调,实施扩大内需战略是更高效率促进经济循环的关键支撑。习近平总书记指出,“我们要推进高水平对外开放,依托中国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,既要把优质存量外资留下来,还要把更多高质量外资吸引过来,提升贸易投资合作质量和水平”。巨大市场潜力和市场资源将为投资者提供更多获利机会,为此需要改善投资环境,增加投资的成功率和回报率,吸引更多高质量外资进入。全国统一大市场建设可以为投资者提供更多、更优质的投资机会和更好的投资环境,提升贸易投资合作的质量和水平。充分整合全国市场资源,有利于形成更大市场规模,通过合理竞争促进生产效率提升,提供高质量供给,增加消费者选择,降低消费成本,进而带动相关产业发展和就业增加,提高城乡居民收入水平。
通过扩大内需吸引高质量外资,一是充分利用超大规模国内市场着力实施扩大内需战略,加快消费提质升级,将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,促进产需有机衔接,实现从低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。二是推动城乡区域协调发展,释放内需潜能,在全国统一大市场框架下建立起扩大内需的有效制度,努力实现区域差异竞争、错位发展,释放区域协调发展的巨大内需潜力。三是进一步拓宽就业渠道,推进高质量就业。一方面,深入实施国家重大战略,加强产业结构调整和优化,加强对中小微企业扶持和引导,提高就业岗位的质量和数量,支持多渠道“灵活就业”;另一方面,提升就业公共服务,加大职业培训和继续教育力度,提升人力资本水平,完善就业服务体系和社会保障体系。
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