四、菲美军事合作的地缘战略影响
菲美军事合作加速推进将会对地区地缘战略竞争带来重大影响。对于美国而言，美将获得重夺印太地区主导权和更有效遏制中国崛起的重要抓手。在2022年2月拜登政府发布的《印太战略》报告中，美明确提出“美国对印度——太平洋地区的关注程度日益加深，部分原因是由于该地区面临越来越多的挑战，特别是来自中国的挑战。中国正在利用其经济、外交、军事和技术力量，逐步扩大在印太地区的影响力范围，并试图成为世界上最具影响力的国家”。⑫
根据该报告，未来美国还将进一步深化其在亚太地区的战略部署：第一，美国将为其“印太盟友”提供更多资源，在气候、健康医疗、安防和发展问题上进一步展开合作；第二，美国希望能引导印太经济框架，起到促进高质量贸易、管理数字经济、增强供应链的韧性、推进向透明和高标准基础设施投资等，为印太地区的发展提供更多机遇；第三，增加与东盟的合作与交流。去年5月，美国——东盟特别峰会在华盛顿首次举行。未来美国还将投入1亿美元用于美国——东盟的合作；第四，美国还将通过各种军事行动，特别是在台湾海峡，增强作战能力，抵御潜在威胁。
由此可见，美希望通过与其亚太盟友的多方面合作，重夺印太地区主导权。从此次美军新增的4个军事基地就不难看出其真实意图——进一步加强盟友之间的军事合作以牵制中国在南海和台海地区的一系列军事部署，从而限制中国在亚洲影响力进一步扩散。更为重要地是，这4个基地选址十分有针对性，三个靠近台湾海峡，一个面向南海，可见美国着眼于台海和南海局势，为未来可能的军事冲突做准备。菲愿意提供基地给美军使用，已表明其立场，即若该区域发生军事冲突，菲一定与美国站在一起。修复机场跑道，意味着美国空军可在菲基地起飞，赴台湾或南海，比从关岛起飞距离近得多。美军也可在菲基地储存武器弹药，后勤补给线大大缩短，作战效率得到提升。此外，美菲目前的联合军事演练均以夺岛为目标，一旦起冲突，美菲的指挥体系相对健全，四基地可助力美军菲军短期内快速反应。⑬
对于菲律宾而言，其试图借助美军援助来升级本国军事设备，加强军事培训、完善作战体系，提高海、陆、空三军整体实力，实现武装力量现代化目标。但是菲美军事合作必会影响中菲关系。在很长一段时间内，菲律宾的外交政策致力于在中美之间达到“平衡状态”，从而实现利益最大化。小马可斯上台后也有意在中美之间保持审慎平衡。一方面，他不希望遵循杜特尔特的对美敌意政策，期待在关乎国家安全的军事合作领域，与美国保持密切关系。另一方面，他也延续了杜特尔特的对华友好关系和紧密经济合作，并吸引中国到菲律宾投资，推动经济复苏和基础设施建设。⑭ |
