中评社北京5月6日电／据大公报报导，强化地区治理架构，包括重塑区议会，这是香港的一件大事，更是实现良政善治的应有之义。多个团体近日联合成立“香港各界撑完善地区治理大联盟”，在全港十八区设立街站，向市民介绍区议会改革内容，并收集市民签名。从现场墟冚、市民对签名活动反应踊跃来看，社会各界高度认同特区政府“完善地区治理”建议方案。
区议会是地区治理的重要一环，充当市民与政府沟通的桥梁，与市民的切身利益息息相关。广大市民对过去区议会“泛政治化”问题深恶痛绝，对第六届区议会被反中乱港分子窃据、乌烟瘴气更是记忆犹新。政府必须从制度建设上堵塞区议会的各种漏洞，拨乱反正，这是民心所向，大势所趋。
其实香港市民对区议会的诉求，就是“听得到意见，做到事”。正如有参与签名活动的市民指出：“以往我们都看到了，一些对地区事务不闻不问的人当选，社会出现分裂、分化的现象，他们赢了选举，输的却是香港”；“以往的区议会事事以政治为先，懒理民生，造成混乱”。市民对区议会重塑抱有热烈的期待，希望“能够选出真心为社区服务的人，将市民的声音转达给政府，也能把政府的施政资讯带到市民的耳边”。
民有所呼，我有所应。特区政府推出的完善地区治理建议方案，回应了民意，让区议会回归基本法的初衷。区议会恢复非政权性组织定位，积极配合政府施政，区议员职责一是就地区事务接受政府咨询，二是提供文化娱乐等活动。单是咨询一项，建议方案就列出九大职能。区议员将定期与市民接触，多方面收集民意，尤其是做好地区服务，包括咨询和转介等，协助政府准确把握地区脉动，及时回应市民诉求，提升管治效能。区议员循多种途径产生，包括地区选举、俗称“三会”的地区委员会选举、委任和当然议员等，共同点是都熟悉地区事务，都有志服务社区，为建立和谐社会而努力，区议会也将从此“去政治化”。
区议会主席由地区民政事务专员出任，这是深思熟虑之举，有利于将地区民意转化为政府的政策。另一方面，地区事务琐碎而繁杂，如街道卫生、基层医疗、防疫抗疫等，没有高层统筹，难以落实。改革方案有的放矢，成立由政务司司长和副政务司司长分别挂帅的“地区治理领导委员会”、“地区治理专组”，协调跨部门运作，配合区议会、地区“三会”、关爱队等，这一整套地区治理架构，有利促进对区内市民的服务达到最佳效果。
改革建议的另一大亮点，是实施区议员履职监察制度，这类似于政府部门必须接受审计署的“衡工量值”，做多做少，做得好不好，居民是否满意，都要接受监察，标志着区议员“无王管”走入历史。区议员若有迟到、早退、缺席或行为不称职的问题，就要承担责任，接受处分，甚至被DQ。这样的一套新机制，确保区议会实实在在为市民服务，市民没有理由不拍烂手掌。
重塑后的区议会，是履职尽责的区议会，是维护国家安全、体现行政主导、落实爱国者治港的区议会，是香港需要、市民拥护的区议会。连日来，大批市民参与大联盟的签名行动，反映了对区议会在香港由治及兴的进程中扮演重要角色的热切期待。 |
