塑造新动能新优势
文章指出，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。加快建设农业强国，必须依靠科技和改革双轮驱动，协同推进科技创新和制度创新，同时要加大强农惠农富农政策力度，激活各类资源要素。
提升农业科技创新体系整体效能。农业科技水平体现着农业强国的“硬实力”。党的十八大以来，中国农业科技创新体系效能稳步提升，2022年全国农业科技进步贡献率达到62.4%。加快建设农业强国，需在科技创新上切实发力。一是要加快实现高水平农业科技自立自强，继续紧盯世界农业科技前沿，大力推动农业关键核心技术攻关和创新突破；二是要着力提升整体效能，加强顶层设计，整合科研力量，不断完善农业科技创新体系，支持农业领域重大创新平台建设；三是要持续提高农业科技投入水平，农业科技创新周期相对较长，要舍得下力气、增投入，给予长期稳定支持，尤其是要加大对基础性、公益性研究的支持力度，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。
推动农业科技成果转化和应用。科技创新成果转化是科技创新活动的“最后一公里”，针对当前中国农业科技创新成果转化率偏低的实际情况，应不断创新转化机制。既要畅通转化应用渠道，建立健全农业科技系统多级联动工作机制，在财政支持、机构设置、人员配置等方面形成纵向农业科技成果转化支撑链条，又要提升科技供给精准度，把满足现代农业发展重大需求、解决关键问题作为农业科技工作的立足点和出发点，围绕产业链部署创新链，加快农业科技产学研用深度融合，进一步优化科技成果评价机制。同时，要推进科技与产业深度融合，建立产业技术研究院等协同创新载体，重点打造一批创新能力强、市场竞争力强的农业科技龙头企业，让物联网、大数据、区块链、人工智能等现代信息技术覆盖农业全产业链。还要鼓励发展各类社会化农业科技服务组织，健全农业科技社会化服务体系，促进科技成果更好更快走向田间地头。
推进农业农村重点领域改革。深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善。一是各地第二轮土地承包正陆续到期，要扎实做好承包期再延长30年的各项工作；二是稳慎推进农村宅基地制度改革试点，不断探索完善集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利内容及其分置的实现形式；三是深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制；四是巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制。
持续强化制度集成创新。建设农业强国是一个系统工程，仅仅依靠单个领域、单个层面的改革难以奏效，必须更加注重各项制度的相互协同、动态优化。对此，要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项。要强化顶层设计，优化制度供给，巩固完善农村基本经营制度，提高农业支持政策效能，深化要素市场化配置改革，建立起更完备、更稳定、更高效的政策体系；要优化制度实施流程，以责任清单化、项目化、节点化推动部门有效协同，促进多方面多领域多层次政策制度和体制机制的集成，实现跨部门跨领域跨行业的系统性、集成性改革创新；要提升制度实施效能，使各项制度举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，增强制度供给的系统性、整体性、协同性，形成建设农业强国的强大合力。
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