中评社北京5月30日电／一段时间以来，新能源汽车、新材料、人工智能、工业互联网、清洁能源等战略性新兴产业发展较快，高端化智能化绿色化发展提速，正成为产业链现代化的主要着力点和经济高质量发展的重要支撑点。
经济日报发表中国国际经济交流中心宏观经济研究部研究员刘向东文章表示，战略性新兴产业是引领国家未来发展的重要力量，是重大突破性技术的主要载体，也是促进新旧动能接续转换的关键所在。党的二十大报告明确提出，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”。当前，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重已提升至13%以上，部分领域已成为国民经济重要支柱产业，跨界融合趋势越发明显。当前，中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，亟需推动新一代信息技术、生物技术等在传统产业中的应用，加快战略性新兴产业发展。
数据显示，2022年制造业增加值的GDP占比由2020年的26.3%回升了1.4个百分点，其中新能源汽车、工业机器人、可再生能源、生物医药及医疗设备等一批战略性新兴行业发挥了重要作用。今年以来，机械制造、运输设备制造等新动能行业利润继续保持快速增长态势。近几个月，受动力电池、光伏设备等产品产销量增长带动，电气机械和器材制造行业利润有所增长；受海洋工程装备、电动自行车制造等产销量高增长带动，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造行业发展态势良好。
文章指出，一些存在的现实问题也是不容忽视的。中国高端制造业产业链供应链仍存在风险隐患，产业基础投入不足，产业链整体上处于中低端，大而不强、宽而不深。当前国内市场需求尚未完全恢复，受原油、工业金属等大宗商品价格下跌影响，原材料和装备制造产品价格出现下降。对此，要坚持问题导向和底线思维，保持战略定力，维持存量、做大增量，有序推动新旧动能接续转换，更大力度培育发展战略性新兴产业，以规模成长和有效赋能带动传统产业升级发展。
一方面，促进战略性新兴产业成长关键在于设计激励相容的政策制度，优化技术、资本、人才、数据等要素资源的配置，激发各类经营主体的创新活力，使其在新旧动能转换中起到中流砥柱和引领带动的作用。营造有利于新兴产业发展的制度环境，着力营造市场化法治化国际化一流营商环境，优化调整各行业各领域各环节不合理的管制措施。设计包容失败的审慎监管机制，最大限度减少新品上市、新企入市等事前审批备案限制，优化招投标和政府采购等方面的程序监管，进一步健全首台(套)或首版次政策方案，为前沿技术应用提供早期市场。
另一方面，推动产业融合化集群化发展，要加快推动科技、产业、金融良性循环，通过不断提升三者内部联系和循环速度，激发金融服务科技创新的动力，助推科技成果加速产业转化，加快数字化赋能千行百业进程。推动重点产业链协同创新发展，培育更多专精特新中小企业，提升科创引领型龙头企业和产业链生态主导型企业的竞争能力，并通过强化标准和质量导向，建设一批制造业创新中心，培育一批具有国际竞争力的新兴产业集群，持续为经济发展提供新的动力源和增长点。
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