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不断提升营商环境的竞争力吸引力
http://www.CRNTT.com   2023-06-06 08:00:40


 
  进一步优化企业发展的政策环境,降低政策风险

  政策风险问题是近年来企业反映比较突出的一个问题,也是今后推进优化营商环境走深走实需要重点关注和解决的问题。

  一是政策的稳定性问题。越是在经济环境不稳定的时期,越需要发挥政策的导向作用,稳定企业预期与信心。无论多好的政策,要想取得好的实施效果,都不仅需要好的方向、原则、内容,而且需要把握好出台的时机、节奏,也就是通常所讲的“时效度”问题。强调政策稳定性不是否定政策调整优化的必要性,而是强调政策调整要尽量避免“急转弯”和“翻烧饼”。

  二是政策的系统性和综合影响需要充分考虑。经济社会发展是一个相互关联的复杂系统,既要防止出现合成谬误,避免局部合理政策叠加起来造成负面效应。也要防止分解谬误,避免把整体任务简单一分了之,更不能层层加码,导致基层难以承受。中央经济工作会议也指出,要“加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力”,“要更好统筹经济政策和其他政策,增强全局观,加强与宏观政策取向一致性评估”,这些要求针对的都是这个问题。

  三是政策要与发展阶段和国情特点相适应,要分门别类、因地制宜、循序渐进,不可操之过急,更不能简单化地搞“一刀切”。中国是一个发展中大国,虽然发展成就巨大,产业门类齐全,但毕竟产业技术水平层次不齐,区域发展差距很大,既有非常先进的产业,也有十分传统的产业,有些甚至还是手工作坊。在庞大的人口规模和就业压力之下,尽管我们要为推进产业升级付出百倍努力,但在相当长的时间内,各种技术层次的产业并存发展可能是我们必须面对的现实选择。

  更加注重企业发展宏观环境和舆论环境的改进

  近年来一个值得注意的现象,就是在经济面临下行压力加大的背景下,企业越来越关注宏观问题。因此,不论是短期促进经济稳定恢复向好,还是夯实长期高质量发展基础,都不仅需要出台一些具体的支持救助政策,更需要大力改进企业发展的宏观环境。

  另外一个值得注意的是舆论环境对企业预期和信心的影响。近年来,尽管中国大政方针并没有改变,也不会改变,但一方面,一些与中央大政方针不相符的言论不时出现,而且得不到及时和权威的反驳与澄清,造成不良的社会影响。因此,今后一方面,对于那些不符合中央精神的不正确言论,有关部门一经发现,要及时予以批驳和澄清,决不能听之任之,默许纵容,造成不良社会影响。另一方面,重要政策的出台不仅需要充分酝酿,权衡利弊,而且一旦出台,就需要尽快公布具体内容和实施细则,充分解读,以避免被误读误解,形成不利的社会舆论环境。

  历史经验一再证明,在机遇风险并存、不确定难预料因素增多的大背景下,最好的应对政策,还是坚定不移做好自己的事情。从经济发展的角度讲,就是要不断优化中国的营商环境,不断增强和提升中国营商环境在全球范围内的竞争力、吸引力。无论是从供给侧来看,还是从需求侧来讲,中国都具有显着而独特的优势条件,只要我们的营商环境不断优化,具有更强的竞争力和更大的吸引力,就一定能够形成更强的发展优势,不仅能够抓住机遇,也能够化危为机,获得更好的发展。
  



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