应持续提升效能
专家认为，在企业生产经营加速复苏的关键时期，各地应不断优化政策、抓好落实，切实让财政资金的“真金白银”更公平、更精准、更快速地直达经营主体。“政府部门需要进行深度调研，在全面瞭解企业实际情况的基础上合理分配资金，保障财政奖补资金流向最需要的企业，确保资金被用于符合政策要求的领域，切实发挥财政资金的效果，确保资金使用的公正性。”苏剑表示。
财政资金奖补企业的透明度也应持续提升。专家认为，在方案出台时，政府部门应该细化和公开资金分配的详细计划和标准，以便所有企业掌握的关于申请过程和资金分配标准的信息是对称的。在审批阶段，政府部门应该对企业进行充分的调查和评估，确保其符合奖补政策的条件，并公开审批流程确保公正性。在资金使用阶段，政府部门应该对企业使用奖补资金的情况进行跟踪和监督，并能根据实际情况及时调整优化。
记者在采访中瞭解到，部分中小企业直接获得财政资金奖补相对较难。专家建议，财政奖补政策要加强关注困难企业和吸纳困难群体就业的中小微企业，政策资金向真正需要援助的中小企业倾斜，细化奖补申请标准，构建完善财政资金绩效使用评价体系。同时，也应进一步加强针对小微企业的政府奖补信息推送，在资金申请上提供更精准、更周到的服务。
“政府部门应持续加强对财政资金使用情况的监管，确保资金使用效果达到预期。”苏剑说，一方面，政府部门在审批环节严格审查，企业申请资金时需要提供全面详细的项目计划和资金预算；另一方面，要持续优化财政资金监督体制机制，强化对财政资金使用的“事前、事中和事后”全过程、全方位动态监督管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
“当前各地加大对中小企业扶持力度，不断创新扶持方式，全力推动中小企业特别是专精特新、‘小巨人’等创新能力突出的企业发展，进一步推动产业转型升级。特别是一些经济水平、财力状况较好的发达省市，更是把中小企业稳定和创新发展作为财政保障重点。”张依群认为，目前财政政策支持中小企业发展的模式更加完善，形成了减免缓退税费、财政奖补、贷款贴息等方式系统发力的多元格局。
“财政资金支持中小企业有助于缓解企业经营压力，从而促进稳就业稳经济保民生，促进创新发展带动产业升级。”张依群建议，在具体操作上，财力使用要更为集中，更有效发挥对重点领域、重点行业的支持作用，聚焦就业、科技创新、粮食安全、服务提升等关键节点和薄弱环节，合力推动经济高质量发展。
专家建议，各地奖补资金要结合实际因地制宜，加强部门间统筹，避免重复设置。奖补规则设计要更精准体现区域发展特色和政策导向，不贪大求全。同时可通过加强与政府投资基金池等融合互动，进一步确保奖补资金可持续性。 |
