第二,坚持在高质量发展中促进城乡区域协调发展,扎实推进共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。发展是解决中国一切问题的关键和基础,高质量发展是推进“全体人民共同富裕的现代化”的牢固基石,必须在高质量发展中扎实推进共同富裕。
所谓高质量发展,通俗地说,就是从“有没有”转向“好不好”,不仅需要满足人民对物质、生态、文化等方面的需求,更要通过缩小城乡差距、地区差距和收入差距等,增强发展的平衡性、协调性和包容性,逐步实现共同富裕。在高质量发展中扎实推进共同富裕,一是要将促进共同富裕融入区域协调发展战略,发挥先富带动后富效应。要完善区域协调发展机制,挖掘中国实现共同富裕的巨大空间潜力;鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区在推进共同富裕方面发挥示范作用;完善政府间财政转移支付机制,加大对欠发达地区的支持力度,提升后富区域的发展能力;深化对口帮扶制度,在区域共同发展的基础上实现更高水平的共同富裕。二是要将促进共同富裕融入乡村振兴战略,巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测帮扶机制,促进脱贫地区产业提档升级,促进脱贫地区乡村特色产业发展壮大。广泛动员社会力量,积极支持和参与乡村振兴。统筹推进农村人居环境改善和乡村治理,打造一批美丽宜居村庄。三是要将促进共同富裕融入新型城镇化战略,优化以城带乡格局。发挥都市圈、城市群的辐射功能,带动小城镇及乡村联动发展。协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖,提高农业转移人口市民化质量。结合常住人口需要,以中心城区、中心镇等为核心,以交通路网和市政公用设施为重点,进行全域基础设施一体化规划建设管理。
第三,坚持在高质量发展中推动社会事业健康发展,实现人的全面发展。习近平总书记强调,高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求。高质量发展是一个完整、系统的概念,与社会主义现代化建设息息相关,既包括经济高质量发展,也包括科技、教育、文化卫生等社会领域的高质量发展,是物质文明和精神文明相结合、相协调的高质量发展。
物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。在新的发展阶段,要通过推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,实现物质财富极大增加;要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,办好人民满意的教育,加强理想信念教育,大力发展社会主义先进文化,繁荣发展文化事业和文化产业,全面推进健康中国建设,不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。只要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,在高质量发展中推动物质文明与精神文明协调发展,我们就能够不断厚植现代化的物质基础,不断夯实人民幸福生活的物质条件,同时更好传承中华文明,促进物的全面丰富和人的全面发展。
第四,坚持在高质量发展中促进环境保护和生态优化,实现人与自然和谐共生。中国推进现代化绝不能再走西方国家的老路,绝不能以牺牲生态环境为代价,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。高质量发展是推进“人与自然和谐共生的现代化”的应有之义。同样,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的重要内容。在推动高质量发展过程中,要推进绿色技术的发展和应用,降低发展过程中的能源资源投入比例及污染排放程度;要加快产业结构、能源结构等调整优化,促进经济社会发展方式绿色转型;要推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,从根本上缓解经济发展与资源环境约束的矛盾,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,不断拓展人与自然和谐共生的新境界。
第五,坚持在高质量发展中推进高水平对外开放,统筹发展与安全。中国在现代化建设中面临的国际环境不确定性、不稳定性增大,重大风险挑战与日俱增,必须通过高水平开放趋利避害,为高质量发展创造和平稳定的外部环境。深入推进高水平对外开放,不仅是打造国际合作和竞争新优势的需要,也是推动高质量发展的需要。在这一过程中,要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国;优化区域开放布局,巩固东部沿海地区开放先导地位,提高中西部和东北地区开放水平;实施自由贸易试验区提升战略,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络;深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
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