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| 日本经济发展的深刻教训之一是：要避免政策的合成谬误造成制造业空心化。 |
中评社╱题：“日本教训 合成谬误酿成制造业空心化” 作者：赵宏伟（日本），日本法政大学教授、中国人民大学重阳金融学院高级研究员
【摘要】聚焦于日本产业脱实向虚的三十年过程和机制，及其中的美国要素。日本的教训是政策的合成谬误酿成制造业空心化。美国要素是作为学术权威、领导权威，作为打压胁迫之霸权，推动日本也推动自身脱实向虚，陷入制造业空心化的困境。应引以为戒的首要课题就是如何避免合成谬误。
日本，不仅日本，欧日美排座次，产业脱实向虚很严重，制造业空心化成常态。相关的事实、数据等，已有为数众多的研究。“制造业空心化”也是欧日美自身创造的关键词，自特朗普以来，再建制造业已成为欧日美的社会共识和国策；因此，本文不再合唱“脱实向虚很严重”，直接把焦点聚光于日本，探究其教训，以为己戒。
日本教训，可以归结为一句话：合成谬误酿成制造业空心化，酿成日本自认的经济发展失去三十年。
一、“合成谬误”
“合成谬误”之词并不见于日本学术界；这一关键词的出处在中国，2021年12月8日至10日中央经济工作会议之后，翌日召开“2021-2022中国经济年会”，中央财经委员会办公室副主任韩文秀对中央经济工作会议做官方解读，初次提出“合成谬误”一词。
“经济社会发展是一个相互关联的复杂系统，要防止出现合成谬误，不把分兵把关变成只顾自己不及其余，避免局部合理政策迭加后造成负面效应。要防止分解谬误，避免把整体任务简单一分了之。”
2022年12月中央经济工作会议之后，在全国政协，张连起常务委员做官方解读，再次指出：“提出六个统筹意在破解合成谬误和分解谬误，在两难或多难问题的约束条件下求得最优解或次优解。疫情防控和经济社会发展、质与量、供与需、局部和全局、国内和国际、当前和长远。”“坚持从系统论出发优化经济治理方式，既考虑了明年经济工作的年度特征，也是近年来我国经济工作的重要经验。既聚焦统筹兼顾，又注重抓住重点，做好逆周期和跨周期宏观调控，十个指头弹钢琴。”①
提出“合成谬误”这一新概念，意指各个政策无一错误，但是“合理政策迭加后造成负面效应”，所以必须“十个指头弹钢琴”。“十个指头弹钢琴”一句，在前述连续两年的官方解读中都使用了，这原本是1950年代毛泽东谈工作方法时所提倡的。
“合成谬误”一词不见于两次中央经济工作会议官方文件，却见于官方解读。可以理解为，官方认知“合成谬误”是国民经济运营中的大问题，只是不宜在官方文件中定性经济运营陷入“合成谬误”。
二、日本教训
从“合成谬误”的理论观察日本产业脱实向虚过程，即各个政策无一错误，可是“合理政策迭加后造成负面效应”，其日本教训可以归纳如下。
1.照搬西方黑板经济学，身陷理念谬误
必读的西方黑板经济学是学术正确的，如常识性的三大产业的逐次进化，各领风骚，并没错。2500年前第一产业的中原农业革命，开辟了农业经济时代；250年前第二产业的英伦工业革命，开启了工业经济时代；30余年前美国始发的资讯数字智慧革命，使第三产业的服务业独领风骚。日本紧随美欧，以服务业已占GDP60%、70%、80%为荣；这才是发达国家，是高薪白领社会；发展中国家是卖苦力的工业蓝领蚁群。脱实向虚被誉为沧桑正道，苹果模式之无工厂制造公司被捧为制造业经营的最高境界；所谓腾笼换鸟，转移、淘汰低中级产能蔚然成潮。
迈向发达国家，服务业会渐次占到GDP60%以上，这是产业发展规律，确实没错；但这不等于政府该推波助澜，忽悠全天下脱实向虚。中外读书人都知道中国古书中倡导“重农轻商”，又都认同因此中国曾经工商落后，落后挨打这一黑板历史学的定论。殊不知，“重农轻商”既是倡导，是政策，就说明古代社会有重商轻农倾向，甚至严重到皇帝、舆论必须时时宣讲“重农轻商”的大道理。君不见，大秦拜豪商吕不韦为相，豪商是必求一统中华，统一天下市场的，更去开拓陆海丝绸之路，迈向世界市场。中国皇帝正是因为面对盈利丰厚的商业和强盛的豪商，祭起了“重农轻商”之伦理、之国策。“重农轻商”即是古代的“重实轻虚”，古代商人们也都置买些田地，兼职地主，列伍实业。
今日中国政府不似日本被西学的“脱实向虚光荣”所忽悠，时时倡导重视实体经济，走在了沧桑正道上。一时期发生的所谓腾笼换鸟，转移、淘汰低中级产能，有幸在数字智能化的大潮中，又有华为组20余军团引领各行各业产业升级，中国企业走上了低中产业高端化的新路，矿工、机工、织工、制衣工、冶炼工也开始白领化，劳动生产率迈向高度化。
2.从崇尚产业政策，转向跟风新自由主义
日本从美崇美，在前述美国推波助澜的脱实向虚大潮中，又染上了新自由主义经济思潮，否定产业政策的价值。1＋1大于二，合成谬误构成了压缩日本经济发展的负能量。
“产业政策”一词，甚至是日本发明的，原名是“通商产业政策”，日本政府里曾设有“通商产业省”。产业政策，简而言之，是用政府这只看得见的手，开拓包括供给和需求的整体市场环境，促进产业发展。1970年代美国便有查默斯·詹森《通产省与日本奇迹》、傅高义《日本第一》卖成世界名著，将日本产业政策誉为日本模式。2010年代日本前通商产业省高官和经济学者共着大部头《日本通商产业政策史》。但是，这是以颂歌作挽歌了，通商产业省早已改为现名“经济产业省”，这亦是日本轻视产业政策，转向新自由主义的一个标志。前述书籍亦都在中国作为世界名著出版。
1980年代英国撒切尔政府和美国里根政府起始，西方掀起新自由主义经济思潮，日本或从美或崇美，跟风新自由主义，转为以实施产业政策为耻了，觉得应该跟着美国更先进一些了。
搞产业政策并没错，随着经济发展，需更加改革开放亦没错。事实上，否定产业政策是一个伪命题。美国鼓吹新自由主义，对外又是为美国企业开拓海外市场的一项产业政策。
市场决定资本配置之市场决定论是客观存在，没错，市场这只看不见的手无处不在；关键是在什么市场时空之中，实行何等产业政策，用看得见的这只手如何开拓市场环境，这才是对政府能力的要求，而不是放任政府能力劣化，放弃政府能力。
3.屈从美国打压，自毁产能，错反垄断
“门户开放”是上世纪初以来的美国传统国策；上世纪70年代以来，面对日本纺织、汽车、家电、半导体等产业制胜美国市场，美国一贯要求日本自身“市场开放”，进口美国货。日本国内市场一贯封闭保守，应该改革开放，没错；但是前述“脱实向虚”、“新自由主义”＋“自毁产能，错反垄断”，1＋1＋1大于3，合成谬误，日本的制造业就被打残了。
众所周知，1970年代日本纺织品制胜美国市场，美国训斥日本产能过剩，必须反垄断，消减产能，减少对美出口，不然就不签字归还琉球条约；日本佐藤荣作首相被迫签了日美纺织品密约。
1980年代，日本汽车、家电、半导体等制胜美国市场，美国逼日本必须消减产能，减少对美出口，反垄断，开放市场，增加美国汽车、家电、半导体进口。日本更为难了，美国当时也没有卖得出手的有质有量的汽车、家电、半导体呀！汽车和家电是直接面向个人消费者的，日本人不似中国消费者还崇拜过一时期美国车，日本对美国零关税，美国车、家电在日本也卖不出去。时至今日，美国车在日本年卖只有1000多辆，也就是驻日美军买了。
世人皆知1985年美国率英法德逼日本签署广场协议，逼日圆升值，以打击日本出口之事；其实，赴会的中曾根康弘首相切腹自杀之心都有了的事儿是美国里根政府扬言会宣布对日本汽车加征100%关税。近年美国对华贸易大战，动辄加征25%关税，令国人惊诧，可比之于对它盟国日本，美国对华还是英雄气短了。后来，美国知晓对日本人卖美国车实在无望，只好取消了这项荒唐要求。
史记日本半导体制造从垄断世界走向衰落的分水岭是那著名的1986年9月日本通产省·美国商务部《日美半导体协议》，那协议是要求日本必须反垄断，进口20%的美国半导体。当时美国也没生产多少半导体，日本只好出口半导体再加价买回来用，算是付了上数量的钱给美国了。
日本进一步改革开放，以及日圆升值，并没错；但是，日本屈从美国打压，自毁产能，错反垄断，对企业来说，便使之失去了扩大投资、提高产能的发展预期。企业都是因国内产能过剩才转向国际市场，国内违反市场决定资本配置的市场规律，由行政判断资本不可无序扩张；企业便会形成不可强出头的消极心态，丧失锐意研发、参与国内国际竞争、勇于独领风骚的企图心和精神气。譬如，日本半导体业甚至把半导体制造技术卖给三星、台积电等外企，不约而同地转向了半导体制造设备及材料的研发制造，转去做不显山漏水的隐形小巨人了。其实，美国产业也在那儿脱实向虚呢，半导体还是需要有人去做的，结果这个生意让三星、台积电等得到机会，接了过去。
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