毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,必须从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实到位,营造有利于非公有制经济公开公平公正参与竞争的法治环境,完善促进中小微企业发展的政策体系。党的二十大报告指出,“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益”。这为民营企业家吃了定心丸,使他们能够有清晰预期,放心投资、安心经营、专心创新、大胆发展。我们必须始终把民营企业和民营企业家当作自己人,为民营企业和民营企业家排忧解难。一是保障民营企业依法平等使用资源要素,健全银行业金融机构服务民营企业的制度,完善民营企业直接融资支持制度;二是保障民营企业公平参与市场竞争,进一步放开民营企业市场准入,实施公平统一的市场监管制度,推动各类市场主体依法平等享有国家支持发展的政策;三是依法保护民营企业产权和企业家权益,健全执法司法对民营企业的平等保护机制,保护民营企业和企业家合法财产。
坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济优势互补、共同发展
文章指出, “两个毫不动摇”是党对多年来坚持和发展社会主义基本经济制度成功经验的高度概括,是中国特色社会主义的制度优势。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,两者是相互合作、相互促进的关系,各自都有自身的比较优势。公有制经济的主体地位体现在公有资产在社会总资产中占优势地位,国有经济的主导作用体现在对国民经济命脉的控制力、带动力、影响力上,不能简单体现为数量、比例。非公有制经济具有不可替代的重要作用,是有很强创新力、探索力、灵活性的经济形式,需要加以鼓励、支持、引导。虽然在某些领域,公有制经济和非公有制经济在要素使用和市场开发等方面处于竞争关系,但这是一种良性竞争、公平竞争的关系,是在中国社会主义市场经济条件下改善产品质量和提升效率的有效方式。
改革开放40多年来,中国多种所有制经济之间已经通过创新链产业链资金链人才链实现了深度融合和协同发展,共同构筑了中国完整的产业体系和多种多样的产业生态,具有了向更高阶产业演进的可能。不同所有制类型的企业通过兼并收购等方式实现了一定程度上的相互融合,在协调发展中补足短板、提升能力。不同所有制企业之间实现了人才、技术、资金等要素资源的相互流动,显着增强了中国产业链的整体发展水平和实力。不同所有制类型的企业在国际市场开发和企业管理上相互借鉴、相互学习,提升了业务的国际化水平、产品质量和生产效率。总之,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,两者是相互合作、相互促进的关系,各自都有自身的比较优势,共同担负起中国经济高质量发展的重任。实现中国式现代化,必须继续坚持“两个毫不动摇”,将公有制经济和非公有制经济统一于社会主义市场经济,促进多种所有制经济优势互补、共同发展。
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