第三，坚持系统观念，对交通内部要素进行战略性布局，着力深化交通绿色转型。
任何系统都是结构性的存在，结构是系统各要素的组合方式，要素通过结构结合成系统。要改善、提升事物的功能和功效，需要对系统的内部结构进行优化升级，为系统打造一个科学合理的内部结构，因而必须对各种组成要素进行战略性布局，正确处理质量与速度的关系。
党的十八大以来，我国交通运输行业全方位、全地域、全过程推进绿色发展，交通运输节能减排取得积极成效，碳排放强度不断下降。构建绿色交通系统是建设交通强国的题中应有之义。以北京为例，北京交通要紧紧围绕北京城市总体规划、首都功能核心区控规等目标要求，坚持以绿色交通为核心的发展导向，全面推动北京交通绿色发展。
构建绿色交通系统，本质就是要推动质量变革。要推动出行结构优化。继续坚持“慢行优先、公交优先、绿色优先”，大力发展公共交通，推动以轨道交通为骨干、多种交通方式一体化融合发展，加速构建绿色出行“一张网”。同时进一步完善交通基础设施、运输装备功能配置和运输服务标准规范体系，满足不同群体多样化出行需求，持续增强公共交通吸引力和竞争力，提升市民绿色出行意愿。要推动运输结构优化。加快综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，统筹转运、邮政快递等功能，鼓励发展多式联运、统一配送、夜间配送等运输组织模式，提升多式联运效率与物流综合服务水平。充分发挥铁路在大宗货物长距离运输中的骨干作用，坚持“宜公则公、宜铁则铁”的原则，持续优化货物运输结构，提升绿色货运比例。要推动能源结构优化。推动交通行业能源消费变革，加强可再生能源、新能源、清洁能源装备设施更新利用等，推动绿色低碳技术在交通行业广泛应用。
第四，坚持系统观念，对交通发展建设进行整体性推进，着力建立稳定可靠的安全保障体系。
整体性是系统的本质特征，要素本身也只有在整体之中才可以体现自身的价值和功能，系统观念强调从要素之间的相互联系和相互作用去理解整体。要实现系统整体性推进、全面性发展，充分发挥所有要素的功能效果，必须着力补短板、堵漏洞、强弱项，正确处理发展与安全的关系。
安全是交通强国建设的基本前提。安全是底线，是做好一切工作的基础。要坚持生命至上、安全第一，着力构建有效维护行业安全运行、有效支撑国家总体安全的交通运输安全发展体系。
在这一过程中，要持续提升交通系统安全韧性，建立稳定可靠的安全保障体系。持续抓好重点行业重点领域安全生产，创新安全管理模式，强化重点交通基础设施建设、运行安全风险防控，确保设施安全、运营安全和运输安全。完善交通应急保障体系，建立健全多部门联动、多方式协同、多主体参与的综合交通应急管理协调机制，加强公共交通安全监测预警和行业矛盾风险排查化解，强化交通风险监控和应急处置，全面提升交通安全服务保障能力。
来源：经济日报 作者:刘福泽(京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，北京市交通委员会党组成员、副主任)
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