坚持保障能源安全这一首要职责，坚决扛起“国之大者”的责任担当
党的二十大报告提出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，必须强化忧患意识和底线思维，增强维护国家能源安全的能力。我国14亿多人口整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家人口的总和。现在我国人均能源消费水平仅为经合组织（OECD）国家平均水平的2／3左右，随着现代化建设全面推进、人民生活持续改善，未来一段时间我国能源需求还将保持刚性增长，保障能源安全的艰巨性和复杂性前所未有。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，中国作为制造业大国，能源产业需要继续发展，否则不足以支撑国家现代化。新征程上，要坚持我们的责任首先是要对能源安全负责，坚持稳中求进的工作总基调，立足我国基本国情，更好统筹发展和安全，充分发挥煤炭、煤电兜底保障作用，持续加大油气资源勘探开发和增储上产力度，不断提升电力保供能力，大力加强能源储备应急体系和预测预警体系建设，以大概率思维应对小概率事件，扎实做好经受风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的准备，坚决把能源的饭碗牢牢端在自己手里。
坚持碳达峰碳中和这一战略抉择，切实增强转型变革的历史主动
党的二十大报告提出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”实现碳达峰碳中和，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺，不是别人让我们做，而是我们自己主动要做。能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，也是推进碳达峰碳中和的主战场。“双碳”背景下的能源工作既要保障安全，也要推进绿色转型；既要立足基本国情推动结构调整优化，增强综合保障能力，也要发挥我国负责任大国的积极作用，提振国际社会合作应对气候变化的信心雄心。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。新征程上，我们要始终坚持绿水青山就是金山银山，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持先立后破、通盘谋划，深入贯彻落实能源领域碳达峰实施方案，扎实推进能源结构调整，持续推动化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，扎实抓好煤电“三改联动”，积极推进水电、核电等重大工程和以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，积极推动抽水蓄能、新型储能和氢能发展，不断提升新能源消纳能力，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。
坚持改革创新这一时代特征，不断激发向上向前的动力活力
党的二十大报告提出：“深入推进改革创新”“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。一部中国能源发展史，也是一部改革创新史、一部生产关系和生产力协调发展史。比如，上世纪80年代初引领改革风气之先大胆探索一亿吨原油产量包干，新世纪初站立市场经济潮头坚定实施电力体制改革，新时代以来再乘高质量发展大势持续深化新一轮电力体制改革和油气体制改革，能源体制机制改革有力推动了生产关系的调整完善。又如，水电单机容量从三峡水电站时的70万千瓦发展到白鹤滩水电站时全球唯一的100万千瓦，核电从引进消化吸收发展到走出国门成为代表“中国创造”的闪亮名片，风电、光伏更是一路赶超跨越实现度电成本与煤电相当甚至更低，能源科技创新有力推动了生产力水平的大幅跃升。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速推进，国际产业分工格局发生新变化，过去以要素驱动为主的发展动能日趋衰弱，必须向创新驱动发展转变，全面塑造发展新优势。在新一轮全球增长面前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。新征程上，我们要始终牢记“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招”，坚持科技是第一生产力，坚持创新在我国能源发展全局中的核心地位，坚持市场化改革方向不动摇，进一步深化能源体制机制改革，扎实推进能源监管和法治建设，加快推进高水平科技自立自强，持之以恒推动新旧动能转换，为创新大潮奔流涌动拓展源头活水，为党和国家长治久安再造大国重器。
（作者为国家能源局党组书记、局长） |
