加强顶层设计和摸着石头过河相结合。在全面深化改革实践中，摸着石头过河就是摸规律，对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革，可以试点探索、投石问路，看得很准了再推开。随着改革进程的持续深入，必须加强顶层设计和总体规划，提高改革决策科学性、增强改革措施协调性。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革的基础上来谋划。在对全面深化改革进行系统部署和整体推进时，既要加强宏观思考和顶层设计，又要继续鼓励大胆试验、大胆突破，在改革实践中实现二者的有机结合。
加强调查研究、找准办法路径。“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”调查研究是我们党的传家宝，是正确决策的基本功。立足新征程，全面深化改革进入攻坚期和深水区，牵涉的利益关系越来越复杂，遇到的暗礁、潜流和漩涡越来越多，面临的阻力越来越大。只有放下架子、扑下身子，坚持眼睛向下、脚步向下，多到矛盾问题集中的地方和部门去、多到基层一线去，深入群众、体察实情，抽丝剥茧、解剖麻雀，在总体思路和全局工作上下功夫、动脑筋，在方法对策上想办法、出实招，才能使改革更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向。
完善改革落实机制，抓实改革督察。“改革争在朝夕，落实难在方寸。”不注重抓落实、不认真抓督查，再好的规划和部署、再好的目标和蓝图，都是“镜中花、水中月”。抓落实，是党的政治路线、思想路线和群众路线的根本要求，是全面深化改革取得扎实成效的关键所在。立足新征程，推进全面深化改革要进一步树牢“不抓落实就是失职，抓不好落实就是不称职”意识，建立健全“全过程、高效率、可核实”的改革落实机制，确保改革落地生根、开花结果。建立健全重大改革项目领衔机制，压实责任抓落实，主要负责人要挂帅出征、亲力亲为，以上率下，以“头雁效应”激发“群雁活力”；健全改革创新督查督办机制，完善督察督办体系，创新督察督办方式，强化督察抓落实；完善改革创新考核评价机制，细化实化考核目标，加强考核结果运用，强化考核抓落实。
健全创新激励机制，充分调动各方积极性。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”激发、调动广大人民群众和各个方面的积极性，努力形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，是改革开放事业不断取得成功的关键所在。立足新征程，推进全面深化改革，要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，强化创新激励机制，调动各方积极性。站稳人民立场，尊重人民首创精神，积极回应人民关切，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题推进改革，不断激发人民群众的创造潜力和创新智慧；进一步强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，推进干部能上能下常态化；精准实施容错纠错机制，为党员干部担当作为、改革创新“撑腰”“鼓劲”；突出抓好宣传引导，讲好改革故事，挖掘改革亮点，提炼创新成果，加强经验宣传，为全面深化改革营造良好舆论环境。
来源：光明日报 作者：李铁明（湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南省社会科学院基地特约研究员）
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