十年来，自贸试验区已经取得累累硕果，如何继续发挥先行先试作用？党的二十大报告提出，“加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略”。当前出台的政策文件，都是围绕“自由贸易试验区提升战略”下功夫，把提升战略有步骤、分阶段落到实处，在对接国际高标准经贸规则上提升，聚焦贸易投资、政府采购、知识产权、环境等重点领域，率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。
提升，要在市场准入水平上着力，尤其是在投资和服务贸易领域加大压力测试。比如，在推进服务贸易自由便利上提出一系列举措，包括除特定新金融服务外，允许外资金融机构开展与中资金融机构同类的新金融服务等；再比如，加大优化营商环境力度，明确“试点地区应允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延”。这些举措改革力度之大、开放程度之深，体现出我们继续全面深化改革、全面扩大开放，不断以中国新发展为世界提供新机遇的坚定决心。
提升，还要在改革系统集成、协同创新上用劲。要顺应当前新产业、新模式、新业态不断涌现的态势和特点，加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调，增强先行先试的系统性、整体性、协调性，以制度创新助力加快建设现代化产业体系。要立足中央赋予各自贸试验区的战略定位及发展目标，鼓励各地精准定位、主动谋划。比如，天津自贸试验区重点建设世界级的租赁产业集群，山东自贸试验区积极开展海洋经济创新，江苏自贸试验区加快打造生物医药产业集群。唯有做强做优产业基础，增强发展内生动力，才能更好发挥自贸试验区对经济发展的牵引作用。
改革开放只有进行时、没有完成时。十年来，各地自贸试验区如同一个个改革开放窗口，打开了更多可能性。展望未来，以实施自贸试验区提升战略为抓手，落实一揽子举措，锐意进取、大胆探索，拓展全面深化改革、全面扩大开放新路径，一定能为构建新发展格局、推动高质量发展注入更多新动能。 |
