注重顶层设计
文章认为,社会保障是治国安邦的大问题,要注重顶层设计,坚持系统观念,把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新要求,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障事业发展,健全多层次社会保障体系。
从宏观层面看,要树立战略眼光,加强形势研判,将社会保障制度建设纳入国家现代化建设全局之中。要促进社会保障制度结构灵活调整,逐步提高保基本的能力。要坚持实事求是,既尽力而为又量力而行,把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上,不脱离实际、超越阶段。要充分利用可衔接的政策安排,逐步解决制度碎片化问题,提高制度统一性和公平性。
从中观层面看,要明晰社会保障在不同保障领域的类目结构和侧重点,提升统筹层次,打破城乡壁垒,缩小城乡区域差距,消除数字鸿沟,加强社会保障信息服务网络建设,畅通城乡社会保障监督、管理渠道;细化制度安排,引导多元主体承担责任,确保制度公正、有效、可持续运行。
从微观层面看,要推进基本养老保险制度和医疗保险制度改革,健全保险关系转移接续制度;推进医疗保险体制和支付体制改革;健全分层分类的社会救助体系,完善残疾人福利保障等,解决人民群众的基本需求问题,推进基本公共服务均等化;重视提高公众心理健康水平,促进全体人民精神生活共同富裕。
提升治理效能
文章强调,目前中国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。促进社会保障事业高质量发展、可持续发展,必须注重考虑政治、经济、文化、社会等因素影响,将社会保障与经济增长、医疗健康、应急管理、社会治理等协调推进。持续完善社会保障管理服务体系,提高精细化管理水平。加强数字赋能,运用现代化数字技术,完善社会保障领域应对突发重大风险的应急响应机制,依据不同保障群体的差异化需求,提供个性化、精准化、专业化的社会保障服务。依托信息化技术,健全社会救助、社会福利对象精准认定机制,深入推进社保经办数字化转型,通过科技赋能提升社会保障公共服务效率,让人民群众享受到便捷、高效的社会保障服务。高质量的社会保障体系,必将充分体现中国特色社会主义制度优势,持续为人类社会贡献中国方案和中国智慧。
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