四、对台“贸易壁垒”制裁可能对台有重大冲击
此次对台“贸易壁垒调查”一旦大陆认定台湾方面存在贸易壁垒,而台湾不接受调查结果或不解除有关限制措施,大陆可能会对台湾实施报复性关税和非关税壁垒。据台湾方面专家估算,若大陆方面启动报复性关税,台方直接损失将达300亿到500亿美元,其中台湾农业将首当其冲,并会对台湾经济造成重大冲击,产生很多相关的社会问题。同时,也不排除大陆可能通过对台“贸易壁垒”问题采取跨项目制裁。如果大陆启动对台湾当前还有一定竞争优势的石化、机械等产业和纺织品、塑胶制品等制裁,台湾业者会即刻面临巨大损失。
此外,当前台湾出口至《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员方(包括大陆)的70%以上产品属于信息技术类产品,这类产品受WTO的《信息技术协定》(ITA)保护,可享有零关税优惠。但自2014年后,由于美国的原因,ITA相关磋商已处于停滞状态。而新一代信息技术产业和产品,包括新一代集成电路、新型显示器、高端软件等,由于性质界定模糊,能否入列ITA尚未有定论。如两岸在“台贸易壁垒”方面谈不好,或波及新一代信息技术产业和产品也未可知,而其对台影响将远超500亿美元。
五、在“九二共识”基础上进行磋商是解决涉台“贸易壁垒”最优选择
按照商务部《对外贸易壁垒调查规则》,对台“贸易壁垒调查”程序,商务部会采取磋商、启动多边争端解决机制或是其他适当措施等三种方式进行。
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