·面向未来管水治水,着眼长效常治
过去一年来,鄂托克旗党政主要负责同志频频到棋盘井地区推进治水、管水、护水、兴水工作,盯住59项举措逐一落地。在旗委书记高怀京看来,遏制地下水位下降绝不能做表面文章,必须要在建章立制上下苦功。“只有着力构建管长远、治根本的长效机制,未来才不会在老路上重复翻车,才能让管水、治水的效果长期有效。”
——规划引领改革驱动。记者瞭解到,鄂托克旗委、政府制定印发了以“四水四定”为引领推动高质量发展实施方案等14份指导性文件。同时,当地邀请生态环境部华南环境科学研究所、水利部牧区水利科学研究所、中国地质大学等科研院所与旗委政府紧密协作,编制完成《鄂托克旗地下水保护与管理实施细则》等12个涵盖水资源利用、生态环境治理的重点工作规划和方案。“这为绘就鄂托克江河安澜、河畅水清、岸绿景美、鱼翔浅底新画卷构建起科学长效的全域管水治水政策体系、制度体系、监管体系、共治体系。”高怀京说。
——创新机制加强监管。记者获悉,鄂托克旗设立了棋蒙地区水资源管理工作站,组建事业单位生态环保与发展协调服务中心,前移关口、专人负责、源头监管,每季度联合执法督查、每半年执纪问效监督。“我们推行‘河湖长+’模式,三级河湖长、警长联合执法检查128次,推动河湖保护行政执法与司法办案有效衔接。”柳天云说,针对全旗1079名行政执法人员,当地开展了全面系统的执法业务培训并进行能力测评,有力整肃了执法队伍,进一步严格执法、规范执法、精准执法。
——科技支撑数字赋能。鄂托克旗水利局局长乔治华说,过去一年多来,全旗130家年用水量5万立方米以上的企业,输水管线及黄灌区所有取水口全部安装了24小时在线监测设备,235家用水量5万立方米以下的企业全部安装计量设施并按月开展水量监测。“旗里引进了清华启迪水联网公司,打造了全旗智慧水利综合管理平台,企业、个体工商户、居民用水量监测设备全部接入平台,每小时回传水量数据,通过总量控制实现对用水单位水量核定、数据采集、超量断水、网上缴费等全流程数字化管控。”乔治华说,旗里同步制定《鄂托克旗取用水单位推行信用分级分类监管工作实施方案》,对取用水单位实行分级管理,全域实现了取用水智能监管。
——推动生活领域节水减排。鄂托克旗推行以“总量控制、定额管理、累进加价、以电折水”为主要内容的水权水价改革。对全旗城镇居民、年用水量1000立方米以上的非居民用水户分别采取阶梯水价、累进加价机制。以每户3人月均9立方米用水量、国家规定行业用水定额水量分别作为基准水量,划分三档用水量进行计价收费,有效提升全旗企业和居民群众节约用水意识,促进水资源可持续利用。“同时,我们加强非常规水资源开发利用。城镇景观绿化、公共卫生间、道路清扫和车辆冲洗等优先使用中水、疏干水,2022年我旗中水利用量达999万立方米,疏干水利用量达1145万立方米。”王国泉说。
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