畅通群众监督渠道，擦亮联系群众“窗口”
信访举报工作是纪检监察机关密切联系群众的“窗口”和“桥梁纽带”。山东省各级纪检监察机关坚持把服务人民群众作为立足点和出发点，多种形式畅通群众监督渠道，把依规依纪依法、高效率高质量受理办理检举控告作为维护群众切身利益的有力抓手，促进纪检监察监督与群众监督同向同频、贯通协同。
畅通连线渠道。构建“信、访、电、网”四位一体、上下贯通、全流程可监控的受理办理检举控告体系，为群众反映问题提供便利条件。健全规范省纪委监委领导班子成员阅办群众来信、定期接待群众来访制度，带动全系统干部主动深入一线听民声解民忧、联系服务群众常态化。加强来访接待场所规范化建设，推行“开门接访”，不定期组织对各级纪委监委来访接待场所明察暗访，提升窗口形象，让群众“进得了门、说得上话”。建成全面覆盖省、市、县、乡四级的远程视频接访系统，群众可零距离、面对面向各级纪检监察机关反映问题。推广应用“码上举报”，为所有县级纪委监委设置专属二维码并广泛宣传张贴，方便群众随时反映问题。规范搭建网络举报平台，增设电话举报接听坐席，实现“官网、微信”两个窗口对外，方便群众反映问题，引导群众多上网、少跑路。自主开发信访举报业务辅助平台，全面梳理群众来访来电经常涉及的业务外问题，整理形成144条答覆规范，增强服务的精准性、规范性。坚持维护监督权利与激励担当作为相统一，省纪委监委制定失实检举控告澄清正名工作办法，通过澄清正名帮助清白干部消除影响，为干事创业者撑腰。今年上半年，全省共为1076个单位和个人澄清正名，省纪委监委通报典型案例6起。
提升办理质效。设立信访举报受理分办中心，配备专门工作力量，在省级层面实现录入扫描、当日分转、来电接听、质效管控、监督检查“五个百分百”，上级转送件处理时间比以往缩短20余个工作日，以受理分办加速度提升群众满意度。聚焦突出问题，制定《关于加强纪检监察初次举报办理工作的意见》，以县纪委监委为主体，压实首办责任。按照“谁首办、谁负责”原则，逐案明确首办责任领导、责任人员，建立初次举报办理质量问题追责问责制度，对复查复核后根本性改变原结论的，严肃处理失职失责人员。建立实名举报事前、事中、事后“三反馈”机制，探索推行匿名举报公开反馈机制，主动接受举报人监督，防止因信息不对称出现“你访你的、我查我的”情况。利用12388举报电话，整理来电反映检举控告办理缓慢、对核查处理结果不满意、实名举报长期不予反馈等问题，每月底通报相关地市纪委监委，次月初汇总反馈办理情况。对反馈问题不属实的，按比例进行抽查；对反馈问题属实的挂账督办、销号管理。建立重点督导县制度，筛选初次举报办理质效较低且越级举报问题突出的县（市、区）列为督导重点，采取省县直通方式，每月全覆盖检查初次举报超期未办结及结而不服等情况，点对点通报县纪委监委主要负责人。将按期办结率、群众满意度指标纳入对下级纪检监察工作考核，倒逼办理质效提升。
解决群众急难愁盼。连续三年在全系统部署开展越级重复举报专项治理行动，推动解决一批群众急难愁盼问题。省纪委监委领导班子成员每年包案解决疑难复杂问题，下沉基层督促指导，带动全系统全力以赴抓好治理工作。所有纳入专项治理的越级重复举报全部落实市县纪委监委领导班子包案，实行“一个积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。专项治理行动中，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，定期筛选侵害群众利益的多年、多层、多头举报，集中发函交办，加强跟踪督促和检查督办，严格限期办结，让群众感受到正风反腐就在身边。针对一些疑难复杂越级重复举报出现“事已查清、人已处理，但举报人仍反复举报”的困局，加强与地方党委政府及相关职能部门的沟通配合，灵活运用政治教育、情感感化等方法，因人因案施策，确保案结事了、群众满意。
利用群众信访举报资源，有效服务纪检监察监督
信访举报工作是纪检监察机关获得问题线索的主要渠道，为精准监督执纪执法提供有力支撑。山东省纪检监察机关充分利用群众信访举报资源，坚持归口受理，精准甄别研判，有效服务政治监督、日常监督和专项监督，注重发现信访举报背后的苗头性问题、深层次问题，推动系统治理，放大纪检监察监督和群众监督贯通效能。
提升问题线索甄别精准性。出台纪检监察机关信访举报归口受理办法，对各个途径接收的信访举报件由信访举报部门统一登记、归口受理。建立信访举报集体研判审议机制，加强初始甄别研判，精准剔除业务外信访件、挂牌举报件、无实质内容件，努力提供真信息、真问题、真线索。省纪委监委机关成立由信访、案件监督管理、案件审理、监督检查等部门组成的研判小组，采取“研判小组集体审议＋分管领导审定”的方式，加强对疑难复杂信访举报件的甄别判定，集体研究确定流转意见。
构建综合分析体系。把综合分析作为服务纪检监察监督的有效抓手，构建全省信访举报形势分析服务领导决策、各地市信访举报情况分析服务政治生态研判、“短平快”专题分析服务重点工作的综合分析体系。每半年对全省信访举报形势进行分析，重点对党中央重大决策部署和省委重点工作落实中的问题、信访举报反映集中的区域领域、检举控告处理中的突出问题进行梳理归纳，提出意见建议，点对点反馈给各地市纪委书记，同时抄送省纪委监委相关监督检查室，作为政治监督活页重要材料。发挥专题分析“短平快”优势，既围绕部署的专项监督重点，按照年初计划做好“规定动作”，又紧盯一段时期内信访举报反映集中的重点人、重点事、重点领域，因时因势做好“自选动作”，先后形成营商环境、医药卫生、金融机构、招投标等方面专题分析20余篇，及时提供信息参考，推动精准靶向治理。
做实综合分析“后半篇文章”。加强分析时，深入挖掘问题背后的原因，提出针对性意见建议，将部分对策建议转化为政治监督、日常监督的工作举措，推动系统整治、深化治理。比如，针对招投标领域专题分析指出的教育领域问题突出，推动高校建设工程招标采购问题纳入专项整治。又比如，针对2022年全省信访举报形势分析指出的乡村振兴领域群众反映问题集中，部署开展乡村振兴领域信访举报突出问题专项整治，集中解决涉及产业发展、惠农资金使用、农村集体“三资”管理等6个方面问题，推动纪检监察监督融入基层治理。
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