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| 未来贸易仍将是中国经济高质量发展的重要动力。 |
中评社北京9月23日电／加快建设贸易强国，是推动中国经济发展质量变革、效率变革、动力变革的有力举措，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，具有重大而深远的意义。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把握时代大势，顺应历史潮流，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，作出加快建设贸易强国的重大战略安排。2014年12月，习近平总书记指出，“要加快从贸易大国走向贸易强国，巩固外贸传统优势，培育竞争新优势，拓展外贸发展空间，积极扩大进口”。2015年11月，中央全面深化改革领导小组第十八次会议提出，“逐步变大进大出为优进优出，推动贸易大国向贸易强国转变”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设”“加快培育参与国际合作和竞争新优势”。党的二十大报告进一步提出，“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国”。贸易强国建设的内涵不断丰富，展现了以习近平为核心的党中央坚持运用马克思主义立场观点方法，与时俱进、守正创新，以时不我待的精神推进贸易强国建设的使命感。
经济日报发表对外经济贸易大学副校长洪俊杰文章表示，党的十八大以来，中国贸易高质量发展取得历史性成就，贸易大国地位不断巩固，贸易结构不断优化，贸易效益显着提升，正在向贸易强国迈进。未来贸易仍将是中国经济高质量发展的重要动力。加快建设贸易强国，需要理论指导和前瞻谋划，也需要精准布局并扎实推进。要坚定不移推进高水平对外开放，积极构建国际合作和竞争新优势，加快布局数字贸易等新领域、新赛道，打造具有国际竞争力的世界一流企业，守牢安全底线和防范化解风险，增强中国在国际贸易领域的话语权，不断以中国新发展为世界提供新机遇。
坚定不移推进高水平对外开放
文章指出，对外开放是当代中国的鲜明标识，是国家繁荣发展的必由之路。开放水平提高有利于增强贸易综合实力。党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。加快建设贸易强国，要求我们扩大高水平对外开放，对标高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，推动贸易规模稳定、结构优化、质量提高。
一是增强国内国际两个市场、两种资源联动效应。基于中国现有经济体量和制造业规模，以及社会生产力进一步发展的要求，需要开拓更多市场。高水平开放要求充分运用好国内国际两个市场、两种资源，使国内外市场更加联通，增强全球资源整合配置效率和能力，不断提升对外开放的质量和水平。
二是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。制度型开放就是要构建与高标准国际经贸规则相衔接的规则和制度体系，其开放的水平和程度决定着商品和要素流动型开放全面、深入、持久的水平和程度。稳步扩大制度型开放，能够促进市场公平竞争，稳定投资预期、降低投资成本。要从制度、规则、标准等方面打通各种壁垒，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
三是提高贸易发展的质量和效益。随着中国技术密集型和资本密集型产品的出口比重不断上升，在货物贸易方面，要更注重贸易结构优化，实现货物贸易提质升级；在服务贸易方面，要创新服务贸易发展机制，持续推进服务贸易深层次改革、高水平开放、全方位创新；在数字贸易方面，要培育数字贸易新业态新模式，建立健全数字贸易治理体系，打造建设贸易强国的新引擎。
四是优化国内区域布局，推动全方位对外开放。优化区域开放布局，要将不同地区开放进程与区域重大战略联通起来，推动区域协调发展，发挥各自比较优势并形成相互支撑，共同构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。东部沿海地区要持续巩固开放领先优势，迈出高水平开放新步伐；中西部地区继续拓展开放的广度和纵深，增强发展内生动力。
五是推动共建“一带一路”高质量发展，搭建开放新平台。共建“一带一路”为世界经济增长拓展了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台。推动高水平对外开放要以共建“一带一路”为抓手，推动中国同周边国家命运共同体建设迈出坚实步伐，进一步拓展“一带一路”向西新通道，实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，让发展成果更多更公平惠及各国人民。
六是维护多元稳定的国际经贸关系，建设开放型世界经济。在更高水平上扩大对外开放，对更好促进中国经济与世界经济共同发展具有重要意义。要坚定奉行互利共赢的开放战略，深度参与全球产业分工和合作，积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点。要践行共商共建共享的全球治理观，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，通过共建“一带一路”、亚太经济合作组织、金砖国家等合作机制和平台，进一步完善区域经济合作网络，推动建设开放型世界经济。
构建国际合作和竞争新优势
文章分析，改革开放初期，中国在国际竞争中的比较优势体现为较低的要素成本，如低廉的劳动力、土地和环境成本等。随着劳动力成本持续增加，资源约束日益趋紧，环境承载能力接近上限，开放型经济传统竞争优势受到削弱，传统发展模式遭遇瓶颈。但也要看到，中国人力资源丰富，拥有超大规模的市场、较完善的基础设施以及结构完整、配套齐全的产业体系，创新发展的制度环境和政策环境在持续完善，开放型经济仍然具备显着的综合竞争优势。在新形势下，加快培育国际合作和竞争新优势，是促进中国实现从贸易大国迈向贸易强国的重要抓手。
一是为推动扩大开放提供制度保障。加入世界贸易组织以来，中国认真履行降低关税承诺，努力消除非关税贸易壁垒，完善基于规则的市场经济法律法规，构建符合多边贸易规则的法律体系，对外开放步伐不断加快。新时代新征程，要深入贯彻党的二十大精神，加强党对建设贸易强国的全面领导，加快构建开放型经济新体制，在开放中不断加快自身制度建设、法规建设，通过破除相关体制机制障碍，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。同时，还要强化改革举措系统集成，提高贸易发展质量和效益，培育贸易竞争新优势，增强贸易发展新动能，牢牢把握发展和安全的主动权，开创开放合作、包容普惠、共享共赢的国际贸易新局面。
二是巩固并提升中国在全球价值链分工中的地位。改革开放以来，中国主要依靠低成本优势参与国际分工，逐步嵌入全球制造业价值链的加工环节，推动了工业化进程，并成长为世界制造中心。当前，中国货物贸易、服务贸易规模分别跃居全球第一位和第二位，贸易大国地位进一步巩固。但也要看到，中国产业国际竞争力不强，很多处于价值链中低端，既要努力突破在全球价值链中的“低端锁定”，又要积极应对发达国家制造业回流以及发展中国家制造业追赶等带来的挑战。在此背景下，巩固并提升中国在全球价值链分工中的地位，对更好融入国际经贸体系、汇聚全球优质资源至关重要。要建设更加强大的国内市场，加快实现高水平科技自立自强，大力推动产业转型升级，提升中国在全球价值链中的位势，积极构建国际合作和竞争新优势。
三是准确预判未来发展趋势并进行科学布局。受逆全球化思潮抬头、全球价值链重构、国际经贸规则调整等影响，全球产业链供应链短链化、区域化、本土化趋势明显。当前，国际贸易正由传统贸易和全球价值链贸易进入数字贸易发展的新阶段，数字技术赋能传统产业转型升级，重塑全球经贸格局。此外，近年来全球服务贸易进出口规模不断增长，这将改变传统的国际分工模式。为适应全球生产体系和国际贸易体系的新变化，要提前谋划、精准布局，积极扩大外贸“朋友圈”，持续稳链固链强链，加快相关产业数字化智能化转型升级，有序扩大服务业开放，为在未来竞争中占据有利地位下好先手棋。
布局数字贸易新领域新赛道
文章认为，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术日益成为推动全球经贸发展的重要力量，未来将成为经济全球化发展的一个重要驱动力量和决定国际经贸格局的关键变量，其广泛应用会对贸易模式、要素禀赋、成本结构、规模效应、贸易政策与规则等产生巨大影响。新时代新征程，我们要抓住数字经济发展机遇，培育数字贸易新业态新模式，加快贸易全链条数字化赋能，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。
贸易领域的数字化主要包括两个部分，一是贸易全链条的数字化赋能，二是贸易主体的数字化转型。贸易数字化发展改变了贸易交易方式、标的、主体和时间等。当前，中国在该领域仍面临一些问题和挑战，例如，数据确权、跨境流动、隐私保护等方面的体制机制还不够完善，数字贸易产品的分类和界定尚不明确、不统一等，这些制约了数字贸易的发展。
数字化对推动贸易业态和模式创新、提高产业竞争力、促进信息共享以及促进产业链供应链安全和稳定等具有巨大推动作用。提升贸易数字化水平，要依托中国超大规模市场优势，推动数据在各部门间共享，打破信息孤岛；推动数字服务业态和商业模式的创新发展，促进传统服务贸易的全方位数字化改造和转型，为贸易数字化发展奠定坚实基础；加大数字化人才培养和数字相关学科体系建设，深入推进产教融合；推进数字网络建设，大力推动信息网络、大数据平台等数字基础设施建设；探索符合各地发展实际的数字贸易规则，完善数字服务贸易交易体系和平台功能；促进数字货币与数字贸易联动协同发展，创造与拓展数字货币应用场景，提升跨境数字消费便利化水平。
此外，要加强制度创新和实践探索。培育具有国际竞争力的数字平台企业，促进资源汇聚和产业聚集，构建良好的数字生态系统；优化发展消费互联网和产业互联网，依托国家数字服务出口基地，打造数字贸易示范区；在有条件的自由贸易试验区(自由贸易港)聚焦数字相关领域试点对接高标准国际经贸规则，针对重点难点问题，如数据确权、价格评估、流通交易、跨境流动、隐私保护、数据安全、贸易仲裁、数据监管和治理等进行改革创新和压力测试；积极参与制定数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准，推动建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。
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