一是加强枢纽集散功能。统筹规划建设新塘站、黄埔站、增城站、增城西站的“三客一货”枢纽集群，加快建设完善与新塘站连接的国铁、城际和地铁线路（简称“三铁”），推进建设黄埔站、增城站及相连接的“三铁”，推动实施客运站国地、城际、地铁“零换乘”，便捷客运站与白云、宝安两大国际机场联系，推进增城西站建设公铁联运枢纽和陆上丝绸之路重要铁路港，推进黄埔港与大湾区港口群一体化发展，畅通两区城市道路网络，形成四通八达的交通网，增强广州东部枢纽综合服务功能和人流、物流集散能力。
二是壮大经济支撑功能。依托广州开发区、增城开发区及广州东部枢纽门户、珠江－东江高质量发展带，完善配套高质量的公共服务，打造国际一流的营商环境，大力招商引资聚智及集聚要素资源，促进两区产业联动集群发展，培育发展一批世界500强、中国500强、民企500强、“专精特新”及独角兽企业，发展壮大总部经济、平台经济、数字经济、流量经济和体验经济，提升经济国际竞争力。
三是激发创新引领功能。发挥广州实验室、粤港澳大湾区技术创新中心的牵引和支撑作用，积极构建“基础研究＋技术攻关＋成果转化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链，建设一批具有自主创新能力及突破关键核心技术的高水平创新研究院，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，强化企业创新主体地位，集聚国内外科技创新资源，推动更多创新成果转化为现实生产力，打造具有全球影响力的产业科技创新高地重要承载区。
四是提升消费促进功能。依托广州东部枢纽建设及城市化发展、人口集聚，建设国际知名商圈、都市特色商圈和国际化新型社区商业，培育标志性商圈和新消费新场景新业态，建设“15分钟便民生活圈”及夜间经济集聚区，促进文商旅康体娱食深度融合发展，集聚有影响力的新型商贸企业和电商平台，扩大高品质的消费供给，持续举办各种消费节庆活动，提高商业活跃度和消费繁荣度，打造国际消费中心城市重要承载区。
做大做强制造业“家底”，挺起东部中心现代化建设的产业“脊梁”
制造业是国民经济的重要组成部分，其发展程度标志着一个国家或地区经济的发展水平，制造强则经济强。广州东部是靠制造业起家、当家，也要靠制造业做大做强走在前列、走向未来。做大做强制造业厚实“家底”，既是发挥广州东部中心优势、重振工业发展雄风和推动现代化产业体系建设的战略支撑，也是建设“城市活力核”及提升城市发展能级的必然要求，有利于支撑广州“制造业立市”、推进“二次创业”再出发和高质量实现老城市新活力。新征程上，广州东部中心要向改革开放、创新合作要动力活力，多措并举做大做强做优制造业，支撑挺起广州东部中心的产业“脊梁”。
一是加快新兴产业、传统产业、未来产业并举发展。实施制造业倍增计划，抢抓全球新一轮产业布局调整机遇，加快做大做强集成电路、生物医药、新型显示、新能源智能汽车、高端智能装备等战略性新兴产业集群，促进汽车、化工、电力、食品饮料、纺织服装、家居制造等传统产业集群转型升级，积极谋划发展人工智能、新型储能、量子技术、光通信、基因技术等未来产业集群，促进优势产业延链、传统产业升链和新兴产业建链，掌握产业链核心环节，提升产业链供应链韧性和安全水平，打造大湾区先进制造业高地。
二是加深智能化、绿色化、融合化并进赋能。鼓励企业“上云用数赋智”，发展和推广制造新模式，强化数字化深度融合应用，促进制造业数字化智能化升级。健全绿色制造体系，培育绿色低碳工厂、园区和供应链，加快重点领域节能降碳和能效提升，促进制造业绿色化转型。促进制造业和服务业融合发展，推动生产型制造向服务型制造转变，推动各产业门类、大中小企业、上下游环节高度协同耦合和相互赋能，开辟制造业发展新领域新赛道。
三是加强建平台、抓项目、优环境并推互动。突出各制造园区及载体产业特色，高标准建设一批制造业发展大平台，保障制造业新增用地需求。推动平台载体更大力度招商引资，促进要素资源向高端制造集中配置，建设、储备和谋划一批重大制造业项目，带动制造企业集群发展。公平对待各类市场主体，高质量完善产业配套设施和服务，持续优化营商环境，降低营商成本，让更多制造企业选择、投资和扎根东部中心发展。
（作者：杨再高 广州市社科院副院长、研究员，广州国家中心城市研究基地主任） |
