把握高品质生态环境建设面临的突出问题
文章指出，当前，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力已成为全党全社会的思想共识和行动自觉。然而，在推进高质量发展过程中，高品质生态环境建设还面临一些突出问题。
能耗控制的力度和精准性仍需加强。长期以来，在经济快速增长背景下，中国能耗强度远超世界平均水平，不少地方环境承载能力已经达到或接近上限。不同地区、不同行业的高耗能、高排放建设项目的源头精准防控体系尚未完全形成，如何保持生态文明建设的战略定力、注重同步推进高质量发展和高水平保护，成为地方发展的重要考题。
污染防治仍需深入推进。当前，中国流域水环境及饮用水安全仍然面临不少潜在危险。农村面源污染突出，有机污染物、内分泌干扰物、微塑料等一批人造新污染物呈现高发特征，对生态环境的危害性远超传统污染物。减污、降碳、扩绿、增长的多目标治理模式，对污染防治提出了更高的操作要求。
生态环境平衡与经济社会发展衔接不足。重化工业发展与城市化扩张，凸显了环境容量的有限性与生态系统的脆弱性，一些地方出现土地沙化石漠化、水土流失、湿地减少、生物多样性遭到破坏等问题。多元化、市场化的生态补偿机制仍在探索之中。如何协调经济社会与生态环境的关系，将是长期重大课题。
生态环境治理能力亟待提升。目前，生态环境治理仍过于依赖行政手段，促进绿色发展的政策体系、标准体系、市场体系、技术体系和法律体系尚需完善，环境风险监管体系尚不健全，参与国际治理仍有许多工作要做。
以人与自然和谐共生破解难题
文章提出，以高品质生态环境支撑高质量发展，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，统筹发挥政府和市场两只手的作用，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显着成效。
加快以生产消费结构优化增强能耗控制力。落实“双碳”目标任务，加快调整优化产业结构，推进节能降碳。优化调整能源结构，有序减少煤炭使用量，大力发展新能源。加快城乡建设、交通运输、商贸物流、信息服务等的绿色低碳转型。大力倡导绿色消费，推动全民持续提升节约意识、环保意识、生态意识，自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式。
持续深入打好污染防治攻坚战。统筹治理重要江河湖库的水资源、水环境、水生态，重点加强涉重金属企业清洁生产。依法依规整治岸坡垃圾、水面漂浮物、黑臭水体等，推进污染土壤修复。大力发展废气、污水、垃圾的收集处理技术和产业。提升污染物的协同控制与治理效率。按照全生命周期推进新污染物的治理工作。
有效推动生态环境与经济社会有机衔接。加快实施重要生态系统的保护和修复，加强生物多样性保护与安全管理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加大中央政府对高品质生态环境建设的转移支付力度，鼓励采取多种形式进行生态价值补偿。建立健全生态产品价值实现长效机制。完善环境风险预警防控与应对机制。
加大完善生态环境治理体系。完善支持高品质生态环境的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。健全资源环境要素与绿色创新要素的市场化配置体系。完善公众和社会组织参与建设高品质生态环境的机制和制度。加快构建污染源执法监管体系。加强生态环境治理国际合作，积极推动全球可持续发展。
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