本期嘉宾
杨新 重庆市江北区委常委，区纪委书记、监委主任
王治安 河南省平顶山市委常委，市纪委书记、监委主任
肖开斌 湖南省郴州市委常委，市纪委书记、监委主任
找准廉洁风险点，对症下药、精准施治，全面提升园区廉洁度、群众满意度
记者：园区作为地域经济高质量发展重要支撑，项目密集、资金体量大，廉洁风险较大。在推动“清廉园区”建设过程中，纪检监察机关如何靶向发力，护航园区经济高质量发展？
杨新：重庆市江北区位于长江上游地区，是连接西南地区和中部地区的重要交通枢纽。当前，园区正加快产业与城市融合，实现绿色发展、迭代升级。为保障园区产业结构优化升级和新旧动能转换更新，推动园区经济高质量发展，我们以“清廉园区”建设为抓手，推行“扰企监测直报机制”，组织区纪委监委班子成员及基层纪检监察组织负责人与企业“一对一”联系，安排117名廉情监督员下沉产业园区，认真征集梳理企业诉求，让监督触角直达企业一线。针对园区开发土地多、工程项目多、优惠政策多等特点，综合运用纪检监察监督、巡察监督、审计监督等方式，紧盯融资发债、招商引资、服务企业、履行职责、内部管理等方面存在问题，开展廉政风险排查整改，推动督促各园区党工委完善“三重一大”事项集体决策制度，构建风险防控体系，建立完善集纪检监察、监事会、审计、法务、风控于一体的监督体系，实现园区资金、项目、政策公开透明安全运行。今年以来，针对查办案件中发现的惠企奖补资金发放未落地、虚报冒领等情况，区纪委监委成立专项工作组，聚焦拨付流程、项目资金使用效益、奖补资金实际发放等方面问题，开展专项整治，有效提升政府公信力和企业满意度。
王治安：平顶山作为一座资源型城市，在产业转型升级过程中，大力发展产业园区经济，先后建成了国家级高新技术产业开发区、省级尼龙新材料开发区等10个先进制造业产业园区，推动“中原煤仓”向“创新之城”转型升级。围绕护航园区经济高质量发展，我们常态化开展“万人助万企”“访万企·解难题”活动，着力发现防范化解重大风险决策不力、执行财经纪律不严、营商环境不优、干部作风不实等问题。围绕园区工程建设、融资发债、服务审批、资产处置等重点工作，紧盯“三重一大”事项集体决策制度落实情况，强化对园区“一把手”和领导班子监督；采用市县联动的方式，对高新技术产业开发区和尼龙新材料开发区开展专项巡察，并跟进督促园区对反馈问题照单全收、整改到位；围绕园区助企惠企政策落实不到位、打折扣等情形，“室组地”联动开展专项监督，确保助企惠企政策落实到位；选取企业联系密切度高、问题反映相对集中的职能部门，开展突出问题专项监督，督促相关职能部门依规依纪依法履职用权；持续开展违规吃喝、违规收送礼金问题专项整治，严肃纠治“不吃公款吃老板”、吃拿卡要等作风顽疾。做实以案促改促治，为园区企业发展打通“中梗阻”，全面提升企业家的满意度。
肖开斌：为将经济发展高地打造成清廉示范地，郴州把清廉建设纳入市级园区绩效考核内容，从“政治清明、权责清晰、政商亲清、队伍清正”四个方面明确具体标准和负面清单，深入推进“清廉园区”建设。我们立足职责定位，聚焦园区易发多发的廉政风险点，定期督促园区各部门单位加强自查自纠，深入分析研判问题，坚持分类处置，严格整改到位。建立廉政风险台账，紧盯招商引资、项目建设、资金拨付等关键环节，推动制定完善管理制度，做到用制度管人管事管权。比如，郴州高新区出台廉政合同实施办法、工程建设项目审计管理制度等10余份文件，推动规范项目管理，形成合同履约“闭环管理”，分类开展不规范合同清理，挽回经济损失上千万元。此外，今年湖南省委第十巡视组巡视郴州高新区期间，市县同步对全市产业园区开展联动专项巡察，发现产业园区工程项目建设、奖补资金发放等领域廉政风险较大。随后，我们部署开展园区突出共性问题专项治理，对相关问题依规依纪依法进行全面处置，并开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、靠企吃企、违规吃喝、庸懒散问题专项整治，推动系统治理、标本兼治。
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