新疆对外开放面临历史性机遇
文章分析，新疆一直是中国西部大开发的重点地区，对外开放基础好、潜力大。党和国家制定新疆对外开放新战略，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以三至五年改革探索为期，深入开展差别化探索，为新疆长远发展注入强大内生动力，对外开放面临新的历史性机遇。
一是《总体方案》大幅提升了自主权。《总体方案》从“做大做强传统优势产业”“推动制造业转型升级”“推动数字经济创新发展”等三个方面赋予新疆自贸试验区19项改革试点任务，提高自治区的自主权。这对新疆破解发展中的困难和堵点是历史性机遇。根据《总体方案》，为打造一流的营商环境，新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团应将具有实际需要、符合下放条件的经济社会管理权限，全部依法下放至自贸试验区。
二是《总体方案》着力加强了制度和人才保障。《总体方案》要求，自由贸易试验区工作部际联席会议机制发挥统筹作用，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团履行主体责任，完善工作机制，特别是坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯。吸引人才、留住人才、用好人才，是新疆可持续发展的重要支撑和保障。《总体方案》提出深化人才发展体制机制改革，支持自贸试验区率先落实编制岗位、科研经费、人才评价、激励保障等人才改革政策，推行以增加知识价值为导向的分配政策，调动高层次人才积极性。
三是中亚国家展现出与新疆合作的强烈意愿。今年10月，哈萨克斯坦总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫分别专程访问新疆，表达了围绕共建“一带一路”，进一步深化各领域互利合作，加强创新技术、装备制造、可再生能源、纺织服装、铜材、化肥和农副产品等领域合作的强烈意愿。中亚两国元首先后访问新疆，给新疆发展带来机遇与活力。11月3日，哈萨克斯坦中央信贷银行已经正式落户新疆自贸区霍尔果斯片区的中哈霍尔果斯国际边境合作中心，成为自贸试验区挂牌后首个落户的境外金融机构。
今年8月，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调，党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的，关键要领会到位、落实到位。要发挥好改革开放综合试验平台作用，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地，就要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作真正做深做细做实，稳中求进、绵绵用力、久久为功，在中国式现代化进程中更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。
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