三是聚焦统筹谋划一体推进，着力形成分工合理、优势互补的产业布局。要坚持系统观念和一盘棋理念，立足资源禀赋、工业基础和发展条件等存在差异的客观实际，有效调动各地积极性主动性创造性，避免低水平重复建设和产能无序无度扩张，注重新型工业化与城镇化、农业现代化协调发展。要以区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略引导产业布局趋向合理，通过牢牢把握各自功能定位，发挥比较优势、区位优势，形成合理分工、优势互补、高质量发展的区域经济布局。要针对功能定位重叠、产业布局趋同、集聚效应不强、招商引资恶性竞争等突出问题，提升经开区、高新区、工业园区等园区功能作用，推动国家新型工业化产业示范基地提质增效升级。要加强产业链供应链国际合作，努力在开放竞争中实现跨越，不断增添发展新动能、拓展发展新空间。
四是聚焦深度融合赋能助力，着力充实动力强劲、绿色低碳的产业底色。要大力推动数字技术与实体经济深度融合，针对工业行业场景复杂、数字化转型面临瓶颈、需求多元多样等问题，发挥中国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等优势，加快工业数字化转型。要高度重视人工智能创新应用，加快推进网络、算力等基础设施和服务体系建设，打通数字基础设施大动脉，筑牢数字安全屏障，实现工业互联网规模化应用，促进互联互通、共建共享。要全面推动工业绿色低碳发展。目前，中国工业领域能源消费占总量2/3左右，碳排放量占比70%左右，是实现碳达峰碳中和目标的重中之重。要落实碳排放“双控”要求，抓好降碳、减污、扩绿、增长，稳妥推进煤电、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业碳达峰。探索建立符合国情、国际认可的碳定价体系，改善工业用能结构，提高清洁能源比重，依靠技术创新不断提高制造业能效水平，全面推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
汇聚推进新型工业化的强大合力
文章强调，推进新型工业化是关系战略全局的系统工程，要勇于开拓创新担当作为，凝聚加快推进新型工业化的智慧力量。
一是坚持有效市场，提供有力支撑。从工业化一般规律来看，一国市场规模容量决定分工广度深度，而分工广度深度决定产业发展水平。大规模国内市场是中国新型工业化的显着优势，更是推进新型工业化的强大支持。只有加快形成全国统一大市场，建设高标准市场体系，推动各类商品和要素资源充分畅通流动，才能增强规模经济和范围经济效应，缓解工业发展面临的要素资源趋紧约束，创造形成加快新型工业化的有利条件。从各类要素市场制度来看，要针对数据等生产要素确权难、定价难、流通难等问题，切实加快要素市场化改革步伐，推动各类要素市场充分发育，提升配置效率效能，充分转化为现实生产力。从坚决破除市场壁垒来看，要重点解决一些地区在市场准入、一些领域在招标采购等方面设置的门槛、障碍或壁垒，消除妨碍统一市场和公平竞争的地方保护和市场分割因素。通过优化市场监管方式，秉持包容审慎原则鼓励创新探索，提高监管法治化、规范性和透明度水平，着力维护市场公平竞争秩序。
二是坚持有为政府，提供有力保障。要不断提高政策供给的精准性、持续性和深入性，实现财税、金融、投资、环保、科技、土地等各类政策协同联动，优化完善实施方式，形成复合叠加效应。从产业政策供给来看，要牢固树立产业政策支持推动新型工业化的强烈意识，加大对工业特别是对先进制造业、对重点产业链的支持力度。不断提升完善产业治理能力水平，全面落实已有政策办法，推动政策资源更多、更有力度、更大范围、更有针对性地向先进制造业集中、向重点产业链集中。从财税政策方面，要实施先进制造业企业增值税加计抵减政策，完善首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料保险补偿机制，研究出台首版次软件保险补偿政策。从金融政策供给来看，要坚持服务实体经济，逐步扩大制造业中长期贷款和信用贷款规模，鼓励持续创新金融产品、健全多层次金融服务体系，引导各类社会资本投新投早投小投硬科技。
三是坚持激活企业，提供有力保证。新型工业化归根到底要靠企业来实现，企业强才能工业强，工业强才能国家强。要进一步推动促进各类企业优势互补、同台竞技、共同发展，进一步抓大育小、梯度发展、协同共进，既要培育更多具有国际竞争力的世界一流企业，也要培育聚焦细分行业领域，精耕细作掌握独门绝技的专精特新企业。国有企业作为推进新型工业化的骨干力量，要立足国家所需、产业趋势，围绕更好服务国家战略、瞄准国际先进水平，深入实施国企改革深化提升行动，在关键核心技术攻关、布局新产业新赛道、保障战略性资源供应保障等方面发挥示范带动作用。民营企业占规模以上工业企业数量7成以上，是推进新型工业化不可或缺的重要力量。要着力优化民营经济发展环境，切实帮助民营企业解决实际问题。要激发动力活力，提振企业信心，增强企业预期，弘扬企业家精神，推动更多优秀企业在公平竞争中脱颖而出、发展壮大。
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