依托“三链”平台聚人才 构建人才链强大的智力支撑
文章称，产业链是基础，创新链是动力，资金链是保障，人才链是以上三链的主体力量。综合国力竞争说到底是人才竞争。产业链、创新链、资金链融合，需要构建多元化、多层次人才链。既需要战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，也需要大批量卓越工程师和高水平技术工人；既需要优秀企业家和科技人才，也需要高水平金融人才。围绕产业链构建人才链的关键人才是卓越企业家，围绕创新链构建人才链的关键人才是战略科学家，围绕资金链构建人才链的关键人才是优秀金融家。要依托产业链、创新链和资金链的各类平台集聚人才形成人才链，为其多链融合发展起到人才支撑作用。
构建人才链强大的智力支撑，首先需要改变对人才的局限性认识。把各种有“帽子”的人叫作人才，把重点高校毕业生看作是人才，忽视了人才多元性和多层次性。其二要高度重视企业家人才，因为企业家是整合产业链、创新链和资金链融合的关键人才。其三是充分发挥院士的战略性作用，使其真正成为关键核心技术“被卡脖子”问题的解决者和攻关团队的领军者。其四是将解决产业链关键技术和推动创新链形成新兴产业列为晋升工程院院士的关键条件，引导各类领军人才面向国民经济主战场。其五是面对人工智能深刻冲击既有人才培养模式，应大力改革当前的教育模式和方法，以适应新的科技革命和产业变革对科技创新人才的需要。
瞄准“四链”融合设计政策 激发和引导产业创新发展
文章强调，政策链是党和政府为解决某经济社会问题而先后制定的在目标上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。设计和实施行之有效的政策链，是为构建多链融合创新生态营造政策环境。“四链”融合的本质是要形成多链融合的产业可持续创新生态，是为瞭解决关键核心技术“被卡脖子”、科技创新“孤岛现象”和破解科研与经济“两张皮”痼疾等问题的重要任务，是实现科技自立自强和创新驱动经济高质量发展的战略需要。要发挥有为政府和有效市场有机结合的中国特色经济治理模式，通过政策引导和激励创新链产业链资金链人才链深度融合的创新生态形成。
政策链激发和引导产业创新发展，首先要改变过去按照行业分类制定政策的传统做法，探寻建立围绕产业链、创新链、资金链和人才链融合为主线索的“政策矩阵”，规避条条、块块和条块分割的固有僵化体制。其二是顶层设计针对产业链关键技术突破的政策“目标-类型-工具”，以重点产业创新发展为政策目标，从需求侧和供给侧设计关键核心技术突破的政策类型和工具。其三是围绕创新链布局产业链，设计促进科研成果转化的政策体系，打通创新链的“五大”堵点难点，加快实现科技产业化发展。其四是制定服务于创新链与产业链融合的资金资本加持政策体系，激发各类主体加大研发投入，加快科研成果产业化进程。其五是制定依托“三链”平台聚集人才的政策体系，集中破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等体制机制障碍，引导人才服务于产业链、创新链和资金链融合，做到人尽其才、才尽其用。总之，围绕“四链”融合设计针对性的促进科技和产业创新的“政策矩阵”，让政策更好地引导科技创新方向，服务于产业创新需要，真正形成多链融合良性循环的创新生态。
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