基本案情：
周可兴，男，1984年5月加入中国共产党。曾任原中州大学（后更名为郑州工程技术学院）后勤管理处副处长、后勤集团总经理，郑州工程技术学院后勤服务中心副主任兼郑州工程技术学院资产经营有限公司（系郑州工程技术学院的全资公司，下称郑州工院资产公司）法定代表人、总经理等职，2021年10月退休。
违反中央八项规定精神。2017年12月7日至12月10日，时任郑州工院资产公司总经理的周可兴与该公司员工张某某到海口市参加公务培训。周可兴借参加培训之机携带家人一同前往，到达海口市后仅安排张某某一人参加培训，自己则与家人外出旅游。
违反工作纪律。2014年，郑州工院资产公司正式成立，承担郑州工程技术学院相关资产的管理、经营与处置，包括该校临街商铺的出租、学院食堂餐厅的运营等。依据教育部有关文件规定，高校学生食堂应免收管理费。2018年至2020年，周可兴在任郑州工程技术学院后勤服务中心副主任兼郑州工院资产公司总经理期间，贯彻执行上级决策部署不力，仍违规收取餐饮公司及商户管理费，造成不良影响，周可兴负直接责任。
受贿罪。2017年至2023年，周可兴利用担任郑州工程技术学院后勤服务中心副主任、郑州工院资产公司总经理等职务上的便利及职权地位形成的便利条件，在签订合同、结算项目款等事项上为相关单位和个人谋取利益，非法收受财物共计42.7万元。
其中，2018年，周可兴接受郑州工院资产公司临时人员田某某请托，欲帮助田某某成为郑州工程技术学院的合同制人员，收受田某某所送财物5万元。后周可兴未办成此事，田某某向周可兴要回5万元，周可兴将5万元退回。
国有公司人员滥用职权罪。2019年初，郑州工程技术学院召开党委会，时任该学院后勤服务中心副主任兼郑州工院资产公司总经理的周可兴在会上就郑州工院资产公司与甲酒店合作建设旅游实训基地相关事宜作汇报，周可兴仅汇报了自2020年1月1日至2039年12月31日期间对甲酒店的租金收取方式，刻意隐瞒不报此前与甲酒店相关人员（曾送给周可兴几条香烟）商议的2019年3月1日至2019年12月31日为装修期，免收甲酒店租金的事宜。2019年2月，周可兴代表郑州工院资产公司与甲酒店签订了《校企合作协议》，合同中约定2019年3月1日至2019年12月31日为装修期，此期间内甲酒店无须支付租金。上述减免装修期租金的内容周可兴始终未向郑州工程技术学院汇报，其超越职权擅自减免租金，致使国家利益遭受损失共计66.6万余元。
查处过程：
【立案审查调查】2023年3月21日，郑州市纪委监委对周可兴涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查；同日，经河南省监委批准，对其采取留置措施。
【移送审查起诉】2023年6月19日，郑州市监委将周可兴涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权罪一案移送郑州市人民检察院。2023年6月21日，郑州市人民检察院指定新郑市人民检察院审查起诉。
【党纪政务处分】2023年6月21日，经郑州市纪委常委会会议研究并报郑州市委批准，决定给予周可兴开除党籍处分；由郑州市监委按规定取消其退休待遇。
【提起公诉】2023年7月21日，新郑市人民检察院以周可兴涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权罪向新郑市人民法院提起公诉。
【一审判决】2023年10月27日，新郑市人民法院以周可兴犯受贿罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金二十一万元；犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑八个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金二十一万元。判决现已生效。
1 2017年12月，周可兴与下属张某某到海口参加公务培训，周可兴仅安排张某某一人参加培训，自己则与家人外出旅游，该行为如何定性？
李博：党的十八大以来，随着纠治“四风”工作持续深入推进，明目张胆的公款旅游得到有效遏制，但依然有一些单位和党员干部借培训等名义搞隐形变异的公款旅游或者改变公务行程借机旅游。本案中，2017年12月7日至12月10日，时任郑州工院资产公司总经理的周可兴与下属张某某到海口市参加公务培训。周可兴借参加培训之机携带家人一同前往，到达海口市后仅安排张某某一人参加培训，自己则与家人外出旅游。
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