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试论民粹式直接民主的内在缺陷
http://www.CRNTT.com   2024-01-18 00:14:38


 
  其三,公投泛滥制造社会冲突和浪费公共资源。公投的过度和频繁使用会导致议题中心让位于公投本身,公投成为民粹政客和不同群体压制对手的合法性工具。然而,动辄诉诸公投势必会带来一系列的问题,除了加剧民间与精英之间的龃龉,挑动群众斗群众,制造族群对立之外,它还造成大量的公共资源的浪费,〔35〕久而久之,应接不暇的公投议题,恐使民众抑或心生疲惫,抑或更加亢奋,因民粹式民主引发的社会无序和失控或在所难免。

  四、结论

  直接民主既是民粹主义为治理民主开出的药方,但其也是民粹主义不成熟的重要表征。民粹主义把直接民主想像得完美无缺,又急于求成地推进它对代议民主的取代,这本身就犯了思维上和逻辑上的错误,因为从民主政治的演进历史和规律来看,代议民主是比直接民主更为高阶的制度形式,无疑比直接民主更为优越。代议民主如今出现问题,并不是说代议制度出现了问题,而是玩弄代议制度的建制精英和利益集团出了问题。客观上,直接民主只能是代议民主必要的补充,但它不能反客为主,甚至倒置。诚如大卫·范雷布鲁克所言“我们是在一个全新的语境下使用旧的程式,就好像我们乘着18世纪的马车,在21世纪充满噪音且拥堵的高速公路上游走”。〔36〕民主治理方式从来都不是亘古不变的,更不是千篇一律的,在民粹主义运动席卷全球的今天,坚持因地制宜、符合本国国情的民主制度,或许才是推进民主治理的可行之道。

  注释:

  〔1〕John G. Matsusaka, Let the People Rule: how direct democracy can meet the populist challenge, Princeton: Princeton University Press, 2020, p.89.

  〔2〕林红:《民粹主义全球性再现的根源: 民众与政党的双重维度》,载《当代世界与社会主义》2017年第2期,第95页。

  〔3〕吴宇、吴志成:《全球化的深化与民粹主义的复兴》,载《国际政治研究》2017年第1期,第62页。

  〔4〕李凯旋:《透视义大利民粹主义政党》,载《当代世界》2018年第6期,第66页。

  〔5〕[法]布鲁诺·拉图尔:《欧洲避难所》,载[德]海因里希·盖瑟尔伯格编:《我们时代的精神状况》,孙柏等译,上海:上海人民出版社,2018年版,第137页。

  〔6〕[英]保罗·塔格特:《民粹主义》,袁明旭译,长春:吉林人民出版社,2005年版,第127页。

  〔7〕同〔1〕。

  〔8〕Kenneth M. Roberts, “Populism, Social Movements, and Popular Subjectivity,” in The Oxford Handbook of Social Movements, Donatella Della Porta and Mario Diani, eds., Oxford: Oxford University Press, 2015, pp. 681-682.

  〔9〕[英] 玛格丽特·卡农范:《相信人民!民粹主义与民主的两个面向》,郭中军译,载《国外社会科学前沿》2019年第5期,第62页。

  〔10〕[法] 古斯塔夫·勒庞:《群氓心理学》,陈璞君译,北京:北京师范大学出版社,2018年版,第19页。

  〔11〕[英]保罗·塔格特:《民粹主义》,袁明旭译,长春:吉林人民出版社,2005年版,第138页。

  〔12〕Bojan Bugaric,“Could Populism Be Good for Constitutional Democracy?” Annual Review of Law and Social Science, Vol.15, No.25, 2019, p.4.

  〔13〕Koen Abts & Stefan Rummens, “Populism versus Democracy,” Political Studies, Vol.55, No. 2, 2007, p. 408.

  〔14〕Luigi Corrias, “Populism in Constitutional Key: Constituent Power, Popular Power, Popular Sovereignty and Constitutional Identity,” European Constitutional Law Review, Vol.12, No.1, 2016, pp.18-19.

  〔15〕Eirikur Bergmann, Neo-nationalism the Rise of Nativist Populism, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2020, p.218.

  〔16〕Andrej Zaslove, “Here to Stay? Populism as a New Party Type,” European Review, Vol.16, No.3,2008, p.321.

  〔17〕Cas Mudde, Populist Radical Right Parties in Europe, Cambridge: Cambridge University Press, 2007, p. 152.

  〔18〕Cas Mudde & Cristóbal Rovira Kaltwasser, “Exclusionary vs. Inclusionary Populism: Comparing Contemporary Europe and Latin America,” Government and Opposition, Vol.48, No.3, 2013, pp. 147-174.

  〔19〕Cas Mudde & Cristóbal Rovira Kaltwasser, Populism: A Very Short Introduction, Oxford: Oxford University Press, 2017, pp.17-18.

  〔20〕S. Erdem Ayta. & Ezgi El.i, “Populism in Turkey,” in Populism Around the World: A Comparative Perspective, Daniel Stockemer, ed., Switzerland: Springer, 2019, p. 102.

  〔21〕David Laycock, “Populism and the New Right in English Canada,” in Populism and the Mirror of Democracy, Francisco Panizza, ed., London: Verso, 2005, p.189.

  〔22〕安东·佩林卡:《右翼民粹主义:概念与类型》,张也译,载《国外理论动态》2016年第10期,第13页。

  〔23〕同〔1〕。

  〔24〕Steffen Mohrenberg, Robert A Huber & Tina Freyburg, “Love at first sight? Populist Attitudes and Support for Direct Democracy,” Party Politics, Vol. 27, No. 3, 2021, pp. 528–539.

  〔25〕Tjitske Akkerman, “Populism and Democracy: Challenge or Pathology?” Acta Politica, Vol.38, No.2, 2003, p.154.

  〔26〕Klaus von Beyme, Rightwing Populism: An Element of Neodemocracy, Switzerland: Springer, 2019, p.10.

  〔27〕John Haskell, Direct Democracy or Representative Government, Colorado: Westview Press, 2001, p.166.

  〔28〕Daniel Stockemer, ed., Populism Around the World: A Comparative Perspective, Switzerland: Springer, 2019, p. 131.

  〔29〕郑春荣:《欧洲民粹主义政党崛起的影响》,载《山东大学学报》(哲学社会科学版)2018年第5期,第104页。

  〔30〕Jan-Werner Müller, What Is Populism? Pennsylvania: University of Pennsylvania Press, 2016, p. 96.

  〔31〕Philip Pettit, “Deliberative Democracy, the Discursive Dilemma, and Republican Theory,” in Debating Deliberative Democracy, James S. Fishkin & Peter Laslett, eds., Oxford, UK: Blackwell Publishing Ltd,2003, p.154; Philip Pettit, On the People’s Terms: A Republican Theory and Model of Democracy, New York: Cambridge University Press, 2012.

  〔32〕Ian Budge, “Does Populism Discredit Direct Democracy?” in Authoritarian Populism and Liberal Democracy, Ivor Crewe and David Sanders, eds., Switzerland: Palgrave Macmillan, 2020, p. 189.

  〔33〕[法]古斯塔夫·勒庞:《乌合之众:大众心理研究》,张妤洁译,南京:江苏人民出版社,2011年版,第22页。

  〔34〕同〔27〕。

  〔35〕周穗明:《21世纪民粹主义的崛起与威胁》,载《国外理论动态》2016年第10期,第1-11页。

  〔36〕[比利时]大卫·范雷布鲁克:《致欧盟委员会主席让-克劳德·容克的一封信》,载[德]海因里希·盖瑟尔伯格编:《我们时代的精神状况》,孙柏等译,上海:上海人民出版社,2018年版,第274页。

  (全文刊载于《中国评论》月刊2024年1月号,总第313期,P68-76)


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